汉并天下 第二百八十一章 增权尚书台

长安城，渭水河畔。

天子刘洵轻车简从来到此处，观赏渭水河畔的秋意景色。

丞相魏相、尚书令丙吉二人在左右随行，尚书台下属的镇抚卿樊明、矿藏令马狄、兵事令史曾、政务令史高、市舶令史玄、百工令杨墨几人在十几步外跟着听宣。

“天家请看，此处秋意正浓，微风过后，渭水河面波光嶙峋，很是美妙！”

丞相魏相指着远处的河面说着，天子刘洵笑了笑，嘴上随意说了几句。

不过丞相魏相和尚书令丙吉都能够看得出来，天子刘洵的心中肯定有事情，今日将众人召来观景，也肯定是有旨意的。

正因为如此，众人的心中都是有些忐忑，毕竟天子刘洵的新政之策层出不穷，让人有种目不暇接的感觉，着实有些吃不消。

这时，渭水河面上飞过一群飞鸟，只见这群飞鸟掠过河面，而后猛然冲上天际，在天空之中徘徊着，不断变换着队形，很是有趣。

天子刘洵指着天空中的鸟群，笑着对丞相魏相、尚书令丙吉说道：“二位爱卿看那些飞鸟，在空中自由翱翔，根据风力和风向的不同，不断变换着队形，真可谓是队无常形亦无常势啊！”

丞相魏相和尚书令丙吉闻言都是若有所思，二人自然明白天子刘洵以飞鸟队形暗喻朝政，此时都不敢随意接话。

接着，天子刘洵直接将话题挑明，说道：“飞鸟如此，朝政亦然！”

“朕观如今朝廷架构，乃是继承前秦之势，以三公九卿统领百官，此种制度很是高明，也正是因为如此高明的制度，才让我大汉繁盛无比！”

丞相魏相和尚书令丙吉听得很是认真，二人不敢有一丝一毫的遗漏，因为二人明白，此时天子刘洵已经开始说重点了，接下来的每一句话，都有可能影响着朝中局势的发展，甚至是影响大汉后世千秋万代的演变！

“可是话又说回来，自古没有长久不变的制度，也没有万能的法度！”

说到这里，天子刘洵停下了脚步，回头看了看丞相魏相和尚书令丙吉，对二人说道：“朕决意继续对朝政制度进行改革，大举增加尚书台的权柄，并且改革尚书台的构架。”

而后，天子刘洵盯着丞相魏相，说道：“朕的这番改革，肯定会导致丞相手中的权柄减少，所以今日便先向丞相说声对不住了，还请丞相体谅！”

丞相魏相根本没想到天子刘洵竟然会如此直接的说出话来，顿时有些手足无措，慌乱了一会儿，急忙拱手说道：“天家何出此言！只要是为了大汉，天家削减臣手中的权柄，臣绝无怨言，也责无旁贷！”

天子刘洵笑着说道：“朕就知道，爱卿肯定会体谅朕的苦心，如此甚好！”

一旁的尚书令丙吉犹豫了一下，拱手说道：“启奏天家，朝廷以三公分权、共同辅佐天家处理朝政，乃是高皇帝定下的祖制，如今天家大刀阔斧的进行改革，是不是有些不妥？”

天子刘洵早就预料到尚书令丙吉会站出来劝阻，毕竟丙吉也是出身于门阀士族，对于三公九卿这种对门阀士族非常有利的制度，肯定会全力维护的。

不过天子刘洵也能够确信，尚书令丙吉对于自己还是非常忠心的，也能够在效忠皇权和维护三公九卿制度之间，做出正确的选择！

天子刘洵对着尚书令丙吉正色说道：“爱卿所言有些道理。但是朕也有言，请爱卿听之！”

“臣，洗耳恭听！”

“天变不足畏！祖宗不足法！人言不足恤！”

尚书令丙吉和丞相魏相闻言顿时如遭雷击，二人不断小声重复着天子刘洵的话，心头仿佛意识到了什么，可是仔细一想，却又有种抓不到实质的飘忽感觉。

尚书令丙吉沉吟了许久，而后问道：“天家恕臣愚钝，天家的这三句话蕴含着大智慧，臣还需要时间体会其中的意境！只是不知天家准备如何增权尚书台？”

天子刘洵站在堤岸上，望着远处的河面，说道：“朕准备将尚书台下属的各司升级为部，同时调整尚书台下属各部之间的职责范围。”

说完，天子刘洵便指了指旁边已经搭建起来的大帐，此处已经被羽林铁骑将士隔离了出来，将周围百步之内的行人全部驱赶开。

“咱们已经走了许久，去里面休息一下，朕也好与诸位爱卿详细说一说增权尚书台的打算。”

“诺！”

众人跟随天子刘洵进入了大帐。

这顶大帐很大，类似于军中的中军大帐，甚至还要大一些。所以众人一同进去，丝毫不觉得拥挤。

天子刘洵坐在上首，而后对众人说起了改革朝中制度，增权尚书台的事情：“此番增权尚书台，只是改革朝政的第一步，也是奠定基础的一步。朕，势在必行！”

众人闻言都是凌然，脸色都是非常的凝重。

“朕决定将尚书台下属各司改制为部……”

天子刘洵所说的部，便是参考了后世的三省六部制制定的。

后世的三省六部制中设有吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部各部。其职务在秦汉时本为九卿所分掌，魏晋以后，尚书分曹治事，曹渐变为部，隋唐始确定以六部为尚书省的组成部分。以吏、户、礼、兵、刑、工六部比附《周礼》的六官，秦汉九卿之职务大部并入。

三省六部是自西汉以后长期发展形成的制度。其中尚书省形成于东汉(时称尚书台);中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

汉光武帝刘秀在尚书台设三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，为六部前身。西晋时，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，属尚书省。南北朝亦有六部，然名称因王朝而异。隋初六部名为吏部、礼部、兵部、度支、都官及工部。

至唐朝改度支为户部，改都官为刑部，遂成吏、户、礼、兵、刑、工六部，统于尚书省。

此番改革，天子刘洵将尚书台中的政务司改为吏部，吏部分四个属司，即文选司，负责选拔官吏；验封司，负责查验官吏的功劳真伪；稽勋司，负责定夺官吏的奖赏之事；考功司，负责对官吏进行考核。各司长官均为侍郎，由原政务令史高任吏部尚书。

改市舶司为户部，户部分四个属司，即度支司，负责户部钱粮的支取、拨付；府库司，负责户部钱粮的存储；市舶司，负责各种税赋的收取；田亩司，负责天下田亩人丁数量的统计和更新。各司长官均为侍郎，由原市舶令史玄任户部尚书。

增设礼部，礼部分四个属司，分别是仪制司，负责朝廷庆典、接待等国事的礼仪事宜；祠祭司，负责皇家祭祀等事宜；精膳司，负责接待来访使节、番邦王室的膳食事宜；主客司，负责具体接待来访使节、番邦王室的事宜。各司长官均为侍郎，由宗正刘德任户部尚书。

改兵事司为兵部，兵部分四个属司，分别是职方司，负责武将的升迁、选拔、考核事宜；武库司，负责汉军兵备的储存事宜；将百工司并入兵部，负责汉军兵备的研发和打造、换装事宜；武选司，负责汉军兵源的选拔、操练、抚恤等事宜。各司长官均为侍郎，由兵事令史曾任兵部尚书。

改镇抚司为刑部，刑部分五个属司，分别是镇抚司，负责监察朝中以及各郡国大臣一切大臣不法之事，以及逮捕、质询、搜查朝中大臣之权；都民司，负责巡视天下郡国的门阀士族及地方豪强、普通百姓的不法之事，以及逮捕、质询、搜查门阀士族及地方豪强之权；审议司，负责审议镇抚、都民两司移交的所有案犯，并且最终定罪；案牍司，负责整理、储存镇抚司所有案牍、卷宗，搜集大汉所有密档，以及朝中大臣、门阀士族的秘闻、档案；典狱司，负责刑部诏狱的管理，看押朝廷要犯，负责审问以及整理卷宗事宜。各司长官均为侍郎，由镇抚卿樊明任刑部尚书。

在矿藏司的基础上，合并一部分原百工司的人手，组建工部。

工部分四个属司，分别是营缮司，负责朝廷所有营建事宜，例如修建驰道、城池等工程；虞衡司，负责勘探天下山脉地形、河川走向，并且编纂成图册；都水司，负责疏导河流、治理水患等事宜；屯田司，负责边郡等各处屯田事宜。各司长官均为侍郎，由镇抚卿樊明任刑部尚书。

众人听完天子刘洵的一番讲解，顿时呆若木鸡。

天子刘洵此番改革，几乎将朝中大部分权柄都归属到尚书台之中，如果真的按照这个方案进行改革，那丞相魏相手中的权柄便所剩无几了！

一时间，所有人的目光都汇集到丞相魏相的身上，只见丞相魏相纠结了一会儿，而后便毅然决然的起身，拱手说道；“臣，奏请天家，将此份方案交于朝廷公议，以便查漏补缺、加以完善！”