非洲创业实录 第一百三十五章 七五编定

时间进入1930年，经济危机已经彻底在全世界大部分地区蔓延开来，昔日工业三巨头，美国和德国，经济已经彻底崩溃，东非市场也面临着严峻的外部经济形势冲击。

随着世界农业和工业产品价格的跳水，1929年末，海外订单大量减少，外贸企业经营困难，不过，这对于东非并不算大问题，毕竟从二十年代以来，东非就一直在调整本国经济政策，换句话说，东非从十年前开始，就在为这场经济危机做准备。

这就是一场时间长达十年之久的社会和经济改革，并且因为有充足的准备时间，东非完全不用像后来的罗斯福政府那样采取激进的政策。

当然，这也导致二十年代，东非经济增速不如美国，甚至是西欧，但从长期来看，显然这种稳健的社会改革对东非是十分有益的。

不过，面对1929年世界经济大危机，东非也不是没有损失，因为外贸受挫的原因，也牵连到了东非本土企业的发展，失业率抬升，虽然不至于像欧美国家那样夸张，但也产生了一定的负面影响。

而1930年是东非关键的一年，“七五”规划的编定正式开始，它决定着未来一段时间内东非经济政策的走向。

东非国会。

东非工党议员罗尔森正在演讲：“1929年末，全世界大部分国家可谓哀嚎一片，股市崩溃，银行，企业破产，尤其是在美国和德国，失业人口高达百万规模之上，与之相反，苏联在1929年的经济表现却十分亮眼。”

“在1929年，苏联的第一个五年计划已经正式实施，如今苏联正在迅速的工业化，大量现代化工厂和企业落地。”

“同时，我们也应该注意到，在苏联实施第一个五年计划之前的十年，苏联也是欧洲经济增速最快的国家。”

“这充分证明了自由市场经济的弊端，也说明了政府对经济统一调控和干预的必要性，否则东非早晚会步入欧美国家的后尘。”

在正式实施第一个五年计划之前，苏联其实经济发展，就已经超过欧洲其他国家，这一点很容易被人忽视。

在经济领域，新经济政策刺激下，苏联的工农业迅速恢复到一战前沙俄水平，看似没有变化，但意义完全不同，就比如沙俄粮食产量再高，可俄国民众依旧吃不饱饭，工业再强大，普通工人生活依旧贫困且毫无自由和尊严。

同时，苏联重塑了政府财政，在帝俄时代贪污**问题严重，加上财富聚集在贵族和资本家手中，国库十分空虚，而苏联政府却掌握了大量资源和财富，至少在现阶段，这些资源和财富，还是属于所有苏联人的，也是真真切切的花到刀刃上。

而且，本时空里苏联还为了收复乌克兰等地区，多打了一场仗，这都表明苏联的财政状况比帝俄政府强的不是一点半点。

帝俄其实也很有钱，但是这些钱根本就落不了地，否则的话，一战时期，帝俄军队也不至于连武器弹药都难以供应，至于这些财富为什么用不到实处，自然是帝俄的官员，贵族和资本家上下其手的结果，钱分完了，但是武器却根本没有生产出来。

更别说苏联还面临着国际社会的封锁和经济制裁。

因此，在1929年以前，看似苏联和帝俄经济总量没有太大变化，但深究二者的区别，可谓天差地别，在同样经济总量下，苏联几乎能发挥百分之百的作用，甚至更高，而帝俄连百分之五十都做不到，总的来说，帝俄的经济看起来繁荣，但水分很大。

就拿教育来说，苏联推行了全民扫盲和义务教育，到1928年，苏联全民识字率已经超过百分之五十，城市居民识字率更是超过百分之七十，技术学校在校人数高达十五万之多，培养了大量工程师，技工和农艺师，同时苏联女性大学生数量占比提高到接近百分之三十水平，这显示是帝俄时代难以实现的伟大成绩。

而且，义务教育是十分烧钱的，这一点东非政府深有体会，曾经东非政府的对教育资金投入，甚至占到国家财政的首位，超过军费等开支。

更别说，苏联还要兼顾其他领域的建设和资金投入，比如战后基础设施重建，工厂复工，城市建设等等。

而这些领域的建设，也为苏联第一个五年计划打下来基础，别的不说，想要开展工业计划，必然要有大量合格的工人和技术人员，如果没有苏联对教育事业的大力投入和建设，就算把技术和机器放在他们面前，也不可能有结果。

因此，苏联的第一个工业计划，能够顺利实施，本身是此前苏联自身努力的结果，他们已经为工业计划实施打好了地基。

而这个地基和帝俄的关系并不大，虽然帝俄时代的工业，放在世界上也不弱，但是这个充斥大量文盲的国家，根本不可能像苏联这样进行全国性的大规模工业计划。

这一点，东非的发展也可以印证，东非这个政权早在19世纪中后期就出现，但是为什么直到20世纪初，才开始实施工业计划，很大程度上，就是此前东非教育事业还没有爆发，缺乏人才和工人，导致没有大规模工业化的条件。

罗尔森议员说道：“今年，欧美的经济危机只会越发严重，因为资本是盲目的，同时又缺乏对他们强有力的约束，如今，这场源自于欧美的经济危机，甚至要拖着全世界一起落水，这是我们不愿意看到的，毕竟东非本身是世界市场的重要组成部分。”

“而想要避免这一局面的出现，我建议恢复全面计划经济，恢复1910年以前的经济制度。”

东非工党的这一主张，毫无疑问将引起会场的轩然大波，遭到了大部分人的抨击。

“一派胡言……”

“工党果然不是什么好玩意！就不应该把他们放进来……”

“经济危机只是暂时的，不能违背经济的发展规律……”

不过，也不是所有人都对此表示反对，毕竟东非计划经济时代的受益人群也是有的，加上两个五年计划，确实是东非高速发展的阶段，再联想到如今苏联的发展，因此还真有一部分人公开表示了对东非工党的支持。

东非文学界代表安德鲁议员就公开说：“我认为罗尔森议员的提议，就很好，毕竟1910年以前，帝国经济发展十分迅速，反观整个二十年代，帝国经济反而有些萎靡不振，尤其是和欧美国家对比，但二十年代，我们在经济制度上和欧美国家是一样的，正是因为过于相信欧美经济学，才导致了我们二十年代，经济的萎靡不振，现在，欧美各国更是爆发了严重的经济危机，这充分说明了自由市场经济的弊端。”

“而且自由市场经济下，加剧了贫富差距，资本肆意压榨劳动者牟取暴利，社会乱象频出……”

在东非也有计划经济的支持者，而且这些支持者，并非工党，当然，东非工党其实也不是正经工党，只不过这一点绝大部分东非人都不清楚，他们以为东非工党和欧美各国工党是一个概念，实际上，现在东非工党只是一个傀儡政党。

总而言之，因为罗尔森的言论，引发了东非国会的大辩论，甚至是争吵，双方各执一词，不过整体上，还是反对东非工党的人占多数。

这个时候，恩斯特才开口稳定局面说道：“好了，不要吵了，看看你们现在都是什么样子，现在根本就不像考虑国家大事，而是一群菜市场骂街的泼妇，为了鸡毛蒜皮的小事，喋喋不休，丢人现眼。”

在有了东非工党的发言铺垫后，恩斯特才开始说道：“现在不是讨论谁对谁错的时候，而是如何让帝国经济摆脱世界经济大危机的影响。”

“首先，我们要总结一下，近些年来帝国经济政策执行情况，和所遇到的问题，毫无疑问，近十年以来，帝国经济发展虽然有些差强人意，但我们的进步，放在全世界，依旧是中游偏上水平。”

“帝国人口增加到两亿，城镇化水平提升到百分之四十五左右，同时钢铁，化工，电力，机械制造等等产业进一步发展，坐稳了世界第一大工业国的宝座，不过也正如之前罗尔森议员所说，帝国经济繁荣下，同样面临着危机。”

“尤其是如今一场席卷大半个世界的经济危机，已经蔓延开来的情况下，帝国作为世界市场的重要参与者，很难独善其身，如果不能妥善处理，那很有可能重蹈欧美国家的覆辙。”

“至于苏联这个国家，近些年经济表现确实亮眼，所以，我们不应该对其全盘否定，至少苏联的一些经济政策，恰好说明了在当前阶段，有其可取性，而且帝国也有过特殊的经济阶段，那个时候，确实是帝国经济发展最快的时候。”

“因此，应对本轮世界性经济大危机，我们必须懂得变通，首先，要维持帝国经济的正常运转，从而避免大规模失业情况的出现。”

“继续优化和稳定金融系统，整顿金融行业，打击投机活动，避免帝国金融市场像欧美国家一样，过度膨胀，最终崩盘，提振和稳定国民对经济的信心和预期，健全存款保险制度，预防恐慌性挤兑发生。”

“为失业人员提供临时性救济保障，同时尽可能解决失业问题，比如扩充军队等等。扩大政府支出，通过财政刺激提振经济短期内的发展，包括建设一系列大型工程等等。”

“以工代赈，同时进一步加强帝国基础设施建设，还有更新，为帝国的长期发展做考虑，比如建设高速公路，推动大型水利工程建设，人工运河网络完善，机场建设，港口改造，大规模的环境生态恢复和保障工程等等。”

“总而言之，七五规划的编定，一个重要目的就是为了应对经济危机的同时，保障帝国经济的进一步有序发展，所有人都应该贴合这个中心主旨，提供切实可行的建议，而不是无休止的争吵。”

随着，恩斯特的话落，国会里的闹剧也就此终结，这也意味着东非经济政策的大方向确定。

后续东非肯定不可能恢复到1910年以前的经济制度，但是却着重强调了国家行政干预的作用，接下来，东非政府将更加深入和严格的参与国家经济发展。

这是一个双方都能接受的结果，相对于东非工党此前的主张，后者显然“和善”了许多。

会议结束后。

1930年，东非七五规划的编定进展也加快了许多，而东非计划委员会这个过去十年，存在感大大减弱的组织，也再一次进入国家权力的中心，尤其是在经济政策方面的话语权，几乎接近1910年以前。

1910年以后，随着东非政策调整，转变为自由市场经济，计划委员会的权柄也大幅削弱，过去这个部门直接控制东非经济发展，后面则变成引导，控制和引导的含义完全不同。

前者，能够调集东非的所有资源和企业，后者顶对东非国有经济发挥主导作用。

而现在，计划委员会的权柄再次加强，也标志着七五规划期间，东非经济领域的重大变革，虽然计划委员会依旧不可能恢复1910年以前的状态，但也将发挥主导性作用。

除此外，恩斯特将启用东非工党成员，加入计划委员会，这也意味着东非工党，将“主导”接下来政府的经济工作。

而东非的国有企业在经历过多年的优化和瘦身后，他们也将在七五规划中，为帝国经济发展，和维护经济平稳运转发挥主导作用，所谓养兵千日，用兵一时，大约可以用来描述东非政府接下来对国有企业的安排。

当然，还有一点需要重点提及，就是恩斯特此前提到的军队扩充，很显然，随着1929年经济大危机的爆发，东非军队也将迎来新一轮的大发展，这倒不是穷兵黩武，自从一战结束以来，东非军队一直都维持在一个较低的标准运作，尤其是东非陆军，除了武器装备有些进步以外，其规模一直都不大，海军也因为条约限制，发展不多，反倒是空军进步比较明显。

现在，随着欧美各国经济危机的爆发，国际社会的冲突显然也会随之爆发，加上如今东非在南美等区域的扩张，也需要更多的军队，来保障东非的海外利益和市场安全。