我的手提式大明朝廷 第215章 说服张居正

魏恽听到苏泽的语气严肃起来，于是正色说道：“苏中郎请讲。”

苏泽说道：

“本官准备向张阁老进言，在户部设立一个专司顺天府商税的机构。”

苏泽说到这里，其实意思也很明显了，就是询问魏恽对这个职位有没有兴趣。

魏恽果然心动了。

魏恽就是那种典型的有能力但是没学历的官员。

魏恽的进士名次低，是一步步才坐到户部主事的位置上的。

但是在这样的位置上，想要更进一步就难了。

一般也只有谋求外任，在外任的时候干出成绩来，才可能突破限制，进入中级官员的限制。

但是外任的风险也很大，且不说外任的职位不是自己能控制的，到任能不能做出成绩也难说，如果遭遇上天灾**，甚至可能会因此受罚，那这辈子就别想回京师了。

这也是为什么大部分官员宁可不升迁也要赖在京师。

苏泽认可魏恽的能力，所以开出了自己的条件。

这个新部门大概也就是个临时部门，挂在户部某个清吏司下，但是苏泽是推荐魏恽去做主官。

这个给顺天府征收商税的部门如果真的出成绩了，那这一切就是魏恽的功劳，他就可以因此获得升迁了。

留在京师还挂在户部，做得又是和以前差不多的财税工作，魏恽自然动心。

“苏中郎有所差遣，魏某自当从命。”

苏泽点点头，接着就离开山东清吏司，向着张居正的公房走去。

——

皇帝亲自证明了张居正的儿子没有舞弊后，然后下旨抚慰张居正，张居正就立刻返回了朝堂。

张居正返回朝堂的第一件事，自然就是清理丁靖轩。

以张居正在户部的掌控力，很快就查清了丁靖轩的问题，接着就有张居正麾下的言官出手。

但是张居正也没想到，这丁靖轩的胆子竟然这么大，连皇帝的金花银都敢贪。

而另外让他头疼的，是自己执掌的户部竟然有这么大的蠹虫。

这是要比丁靖轩是高拱的人，更让张居正头疼的事情。

没办法，大明的财政实在是太混乱了。

张居正也感受到紧迫感，以及苏泽请求编修大明会计录的先见之明。

要进行财政改革，必然要理清楚账本，如今大明财政这笔糊涂账，不知道多少丁靖轩这样的硕鼠寄生其上，贪墨了多少民脂民膏。

所以张居正没有立刻回到内阁上班，而是返回户部主持起了会计录的编修工作。

听说苏泽求见，张居正还是放下了手里的工作，在公房接见了苏泽。

张居正放下了苏泽草拟的奏疏，看向苏泽问道：

“你师相怎么看？”

张居正看着苏泽，不知不觉中，苏泽已经成为他和高拱之间联络的纽带。

特别是这一次丁靖轩的事情过后，张居正拔出高拱安插在户部的人，这一次高拱也没有落井下石。

可是下一次呢？

也许这一次高拱没有动手，只是觉得不能扳倒自己呢？

官场就是一个黑暗森林，怀疑的种子只会越来越大。

如果是自己，有一个赶走高拱的机会，自己会放弃吗？

而身为阁老，除了公务上的沟通外，私下也不会有什么交心谈话的。

这个时候就体现出苏泽的分量了。

他的能力有目共睹，这是从皇帝到百官都认可的事情。

作为高拱的弟子中最耀眼的存在，高拱也不会用苏泽来做陷阱。

政治构陷用的都是小角色，谁会用自己派系未来之星来火并啊。

所以张居正也不用担心苏泽在吏科试上挖坑害自己。

当然这也是苏泽的人设起了作用，他虽然是高拱的弟子，却立的是孤臣的人设，并不是事事屈从高拱，很多国策也都是他自己主张推动的。

张居正突然发现，怎么苏泽好像也是阁老了？

压下这些杂乱的心思，张居正仔细思考起这个吏科试的事情。

“商税怎么收？”

商税也是张居正头疼的事情，自从苏泽在灵济宫大会提出商税后，民间对这件事也很有议论，内阁和户部拿出的暂时方案，是对进出港口的海商征收市舶税。

市舶税对百姓影响不大，征收对象都是从事海商贸易的商人。

但是市舶税是进皇帝内帑的，户部能够获利的部分，就是在登莱铸币所铸币的火耗收入。

当然，这笔费用也是很多的，特别是市舶税必须要征收银元，让登莱铸币所的两座工坊都日夜不停的工作，铸造了大量的银元和黄铜币。

但是按照苏泽的理论，商人可不仅仅是海商，其他商人也是要收税的。

苏泽说道：

“对于坐商，还是应该定额。”

“定额？”

苏泽说道：

“根据行业不同，商铺面积不同，核定每月的商税。”

张居正立刻理解了苏泽的意思。

其实任何国家最早的商税，都是定额税。

在苏泽穿越前，对于没有建账能力的个体工商户，税局也都是定额征收的。

苏泽当然知道更先进的征收方式，可是大明也要有这个条件啊。

定额已经是能够想到最好的办法了，虽然定额征收其中也有大量的**和利益寻租，也存在不少避税的空间，但是目前来说，能将商税征上来比什么都强。

张居正点头，苏泽提出了办法，接下来各行业的税率怎么定，就是户部的事情了。

“只对坐商征税，会不会不公平？”

苏泽说道：

“对于行商，应该比照钞关税，在通过顺天府的要道出入口，对货物按比征税。”

钞关税，是大明征收的一种过路税。

钞关设置在漕运的重要节点上，对于过往的商船征税。

张居正觉得苏泽能想到钞关税并不意外，因为如今大明最大的钞关，就在苏州府的浒墅关。

浒墅关扼控太湖长江贸易，是全国钞关征税最多的。

当然，大明钞关收的税比例很少，就和船引一样，一般都是按照船的大小征收，一年钞关税收入也就是几十万两银子，这在大明财政收入中就是九牛一毛。

苏泽的想法和市舶税一样，从简陋的按照船大小征收，改为按照货物价值征收。

张居正低头思考起来，过了半天，张居正这才说道：

“看来还是要落在吏治上了。”

张居正也明白了苏泽为什么要推动这个吏科试了。

无论是钞关税，还是定额商税，这些都是需要大量的吏员的。

这些吏员还要能写能算，能向百姓宣读朝廷的政令，这要比如今衙门里工作的书手要求还高，书手只需要完成文字工作，并不对算学有要求。

张居正说道：“把你的想法都说出来，不要藏着掖着了。”

苏泽说道：

“首先是吏科试从顺天府的读书人中考试选取，一年两次。”

“难度要比县试低，但是要考简单的算学，类似宋代科举的明算科。”

“已经有秀才功名的，或者朝廷典史职位的，可以免试，但是和考过的生员一起，要在国子监下的吏科班学习半年。”

“这半年学习的主要是官府公文的相关知识，以及基础算学知识，等到半年后还有一场结业考试，通过就算是正式吏科生员，由吏部安排到顺天府下的各衙门任职。”

张居正赞同的点头，苏泽这一套方法很有他的作风，思虑周全，目光长远。

如果真的能实行，就能迅速拉起一支更专业的吏员队伍。

苏泽又说道：

“吏员也分为六等，俸禄依次递增。”

“三年一勘，和朝廷考课一样，下等申饬罚俸，中等则按例升等，上等则超品升等，越级提拔一次。”

苏泽吸了一口气说道：

“吏员升至一等，经过由上官出具考状，经由吏部和六科都察院勘核后，可列入流内为官。”

这些都是苏泽没有写进奏疏的内容。

之所以没有写进奏疏，自然是这一条的阻力太大，苏泽现在的威望点，没有把握强行通过。

张居正问道：

“你师相也同意这些？”

苏泽摇头说道：

“张阁老，这些话下官还没有和师相说过。”

紧接着苏泽又补道：

“下官也没有和其他人说过。”

张居正用审视的目光看着苏泽，过了好半天他才移开目光，但是苏泽看到他嘴角似乎微微翘起。

张居正说道：

“你谨慎是对的，官吏殊途乃是祖制，你知道这个构想说出去，多少士大夫要反。”

苏泽无奈的说道：

“张阁老，您也知道这不过是给吏员一个指望罢了。”

张居正点头，苏泽将吏员分为六等，三年一升迁，就算是干得好也只能越级一次。

那就是最能干的吏员，也要干满三任，也就是九年才能从吏员转入官途。

如果每次都只能得到中等的考核结果，那就要干满六任，也就是十八年才有机会。

而科举只要举人就可以入仕，转任一两次也就能获得官员身份了。

正如苏泽所说的那样，这不过是给吏员一个奔头罢了。

这其实就和后世很多基层的科员一样，其实大家都知道这辈子没有什么升迁的机会了，但是好歹名义上大家都有上升通道。

有了上升通道，不仅仅意味着个人前途，也意味着官和吏之间的天堑被打破了。

那一些吏员就会用官员的道德标准要求自己，一旦这些新吏开始这么转变，那民间对他们的评价也会变化。

没有谁是要天生做卑贱之人的，大部分人就算是做坏人，也很难心安理得的，想要做彻彻底底的坏人，那也是某种意义上的天赋异禀。

吏员如果有稳定的饭碗，有晋升的途径，还有令人尊重，至少是不被唾弃的民间评价。

那大部分人也都会谨守本分，不会做出大奸大恶的事情来。

只要这些新吏能够基本称职，那商税说不定还真的能收上来。

张居正看向苏泽的眼神更热切起来。

张居正是有变法志向的。

而且比起大部分文官的节流主张，张居正是主张开源的。

朝廷要做事，总是要花钱的。

没有钱袋子在手，什么事情都办不成，这是张居正很早就明白的道理。

张居正也不反对征收商税，苏泽的四民道德论也说明了，商人要提升社会地位，改善社会偏见，那就应该承担起自己的责任来。

顺天府附近商业发达，商人交税也是天经地义的事情。

而苏泽之所以选择顺天府，也是因为这里的读书人多，有机会拉起一支新吏队伍来。

或许还真的可行？

张居正说道：

“吏科试可以先搞起来，但是吏员转任官途，先不要说。”

苏泽点头，这是改革中最具争议的地方，确实没有必要在一开始就抛出来。

“半年时间太长，第一批吏员给你三个月时间，能粗通朝廷法令，能写能算就行，剩下的等到冬闲的时候再培训就是了。”

苏泽也觉得张居正这个办法妥当，这不就是前世的“初任培训”加上“日常轮训”吗？

三个月打基础，等工作一段时间再集中培训业务，这样似乎效率更高。

不愧是张居正啊。

张居正又说道：

“第一批培养吏员的银子，首批吏员的半年俸禄，户部出了。”

苏泽大喜，他来找张居正就是为了这笔启动资金的。

无论他吹的天花乱坠，举办吏科试和培训吏员都是要花银子的。

没有这笔银子，新吏就培养不起来，也就收不上来商税。

这是一个先有鸡还是先有蛋的问题，必须要先讨到一笔启动资金，才能循环跑下去。

张居正又说道：“但是本官也是有条件的，如果半年后顺天府商税还征不上来，户部就不出这笔银子了。”

苏泽点头说道：“下官愿意立军令状，就以半年为限。”

张居正满意的点头，苏泽又趁机说道：

“张阁老，下官建议在山东清吏司下设商税局，专门负责顺天府的商税。”

张居正点点头，商税确实需要一个专门的负责机构，他说道：

“那你以为，谁适合出任这个商税局的主司。”

“下官推荐山东司主事魏恽。”

“可。”

从户部出来，苏泽神清气爽，吏科试的环节都已经打通，接下来就是上书了！

《请开吏科试选才疏》。