民国岁月1913 第三卷 大炮开兮轰他娘第三百五十二章 出个主意

岑春煊今年60，他和袁世凯是同辈人，无论是当年满清还是之后民国，岑春煊都是大名鼎鼎的人物。

民国建立后，在方子达的建议下袁世凯把岑春煊放到江南，一来是监察江南各省，二来也是用他的名望来安抚百姓、震慑革命党人。虽然他当时只挂了个虚衔，手中并未有多少实际权利，可岑春煊依旧做得有声有色，尤其是当方子达在江南等地先行推行扶持工商政策，其中岑春煊以他强硬的手腕和巨大威望为方子达扫清了不少障碍 。

宋教仁内阁被方子达内阁取代后，方子达很快投桃报李任命岑春煊为国家监督部部长，并把这国家监督部提升到了同内阁各部同样的高度，直接向国务院负责。所以，岑春煊虽暂还不是内阁成员，但他如今的地位和内阁各总长没有丝毫区别，从某种程度上来说，权利甚至还大。

国家监督部，这是方子达为了防止腐败，推行宪政，从上至下完善有法可依、违法必究的一步重棋。中国几千年来的封建社会影响和其社会基层结构的复杂性注定了中国的内政或者说官场远比西方国家来得麻烦，从一个最简单的名词就可以看出这点，那就是“关系”。

关系，这个东西早已经深入了中国人的骨髓中，无论是在官场、军队、商界甚至普通老百姓之间，这种所谓的关系简直是无处不在，再加上中国庞大的宗族、同乡、同年等等错综复杂关系相联，导致中国这个国家在往往经历一个改朝换代后，新生的政府因为在改朝换代中破坏了以往的社会次序和关系纽带，从而保持数十年的活力，得到飞速发展。但随着时间的推移，新的关系网又会逐渐建立起来，从而同前朝一般又面临着类似的问题，而且时间越久这种情况也越严重，最终导致官场腐败、有法无依等问题爆发，假如再加上外部压力或者内部因素的巨变。就会形成战乱，从而又是新朝替代旧朝的情况发生。

这是中国封建社会千年来形成的一个怪圈，无论哪个朝代他们新兴之时多少辉煌，都无法逃脱最终覆灭的命运。

方子达清楚的知道，民国如果不解决这个问题，用不了多少年就会使得社会矛盾激化，而且这种可怕的后果甚至比土地问题更加严重。为此，方子达担任国务总理后第一个重要措施就是成立国家监督部，以后世廉政公署的运行方式来杜绝这些问题的发生。而有官屠称号的岑春煊被他寄予厚望，成为第一任国家监督部部长。

岑春煊上任之后大刀阔斧，着实干了几件实事，也令得方子达对自己这个决定沾沾自喜。但今天，很少来国务院的岑春煊突然找到方子达，瞧着他满面怒容的样子，方子达连忙起身把这位老先生给请了进来。

“云阶公，您这是……？”

“一群败类！蛀虫！气死老夫了！”岑春煊气冲冲地坐都没坐。拍着方子达的桌案就大骂起来。

方子达心道这位老先生肯定是什么地方碰了钉子，有火没地方出找自己求援来了。苦笑之下走到一边亲自为他泡了杯茶。随后招呼着他先坐下来谈。

“究竟何事惹云阶公如此生气？”

“气？老夫杀人的心思都有了，哼！你先瞧瞧这个！”岑春煊把手中一叠文件丢在方子达面前，一副吹胡子瞪眼睛的样。

方子达接过后当即看了起来，看了没几页他的眉头就皱成了川字，随着他继续往后翻阅，本来笑眯眯的一张脸慢慢也变得难看异常。

岑春煊带来的是几份卷宗。根据监督部的调查核实，在各地，尤其是江南等富饶地区，不少大商家甚至包括一些很有名气的民族企业或多或少都是同官场勾结的迹象。而且这个情况随着这几月的工商迅速发展越发严重，远的不提。就提前些时候有关一批德国轻工设备的拍卖，根据监督部的了解，虽然表面上公平合理，但实际在拍卖背后有着不少猫腻存在，一些原本拥有很大实力，而且在某些方面有优势的商人并没拍卖成功，最终这些设备落到了几个新冒出来的人手中。

除此而外，如今各民族企业、商界中官员所占干股或者暗股等等现象屡禁不止，正当监督部要对此情况进行深入调查，并依法追究的时候，从各方面涌来的说情者简直把岑春煊轰得脑袋都要炸了，当他强顶着压力指示下面人员继续调查的时候，地方又出现阳奉阴违的情况，导致监督部面临重重阻力，而无法继续。

无奈，岑春煊只能跑来向方子达求助。虽然他是监督部部长，手上的权利不小，但方子达在设立监督部之时就和岑春煊明确交代过，作为监督部无论办什么案子必须要有真凭实据，以法立行，绝对不能像岑春煊当年在前朝担任四川总督和两广总督时一口气弹劾四十余名官员，以其官屠称号名扬天下那样。

如今民国是民主国家，实施的宪政，监督部要想长期履行其职责，并且起到廉政的作用，就必须要按照法律来做事。以风闻、个人恶好等来办案是根本行不通的，所以岑春煊在碰到这种情况时虽然恨不能一口气把嫌疑人全部抓起来，但最终还是压下了这个念头，主动来找方子达。

合上手中的东西，方子达忍不住暗叹。中国的确不缺聪明人，所谓上有政策下有对策，往往一本好经就被歪嘴和尚给念坏了。当然，这歪嘴和尚绝对不是指岑春煊，而是那些为他设置障碍的官员等人。既然国务院明确表示监督部是一个注重证据的部门，那么在无法说服岑春煊的情况，上下勾结令监督无法调查核实，这样的话就等于变相瘫痪了监督部的工作，碰到这种情况，岑春煊是有力没地方使，不发火才怪了。

方子达清楚岑春煊的难处，同时也对岑春煊感到佩服。当初任命他为监督部长时候方子达还担心以岑春煊脾气或许会惹出点祸来，甚至闹到要他帮着擦屁股的地步。谁想到岑春煊答应方子达绝对不会按照之前的好恶来处事，而保证以“公平、公正、公开”为原则，以法律为准绳来处理所有案件。现在，岑春煊的确做好了这点，但同样令他的工作碰到了阻碍。

“监督部的内部人员如何？有无牵涉进去的？”沉咛片刻，方子达提出了这个问题。

“这……。”岑春煊没想到方子达第一个是询问监督部内部情况，他毕竟是当过几任总督的老人，一瞬间就明白了方子达问这话的用意何在。微微想了想，岑春煊回答道：“老夫不敢绝对保证。”

“我明白了。”方子达点点头，说道：“云阶公，我方子达今天先在这里表个态，对于监督部的工作无论是现在还是将来，我是一力支持的，而且这种支持力度绝对不会减弱，要让监督制度成为我们政府运转的固定模式永远运行下去，彻底杜绝腐败发生。”

“好！有你这句话老夫就心安了。不过鄣明，你得给老夫权利！老夫非得把这些人全部抓起来不可，只要进了监督部，老夫就不怕他们不吐口！”岑春煊很是高兴地说道，甚至和年轻人一般摩拳擦掌，似乎要大干一场。

瞧着他的样子，方子达忍不住就笑了，摇头道：“监督部有例行询问的权利，但在没有证据确凿的情况没有抓人的权利。而且云阶公，如果你这样做了，别说是我，司法部第一个就会向内阁和国会对你进行弹劾，我可不想云阶公到时候去国会接受议员们的盘问呀。”

“可是不这样干怎么成？你……你这不是又要马儿跑得快，又要马儿不吃草么？鄣明啊鄣明，不是我说你，这官场之事老夫远比你清楚，说个难听的这些人谁屁股上没点屎？进了大牢保证一查一个准，只有这样才能干成事啊！”

“这绝对不行！”方子达抬手一摆，斩钉截铁地反驳道：“云阶公，国家成立监督部的用意何在？是要用法律震慑腐败，从而杜绝此类事情发生。如果监督部带头破坏法律，这还是法制么？不！这是人治！到时候我们政府和满清又有什么区别？天下百姓爱戴清官，其主要原因就是清官能为老百姓作主，可看看这千年历史，清官又有几人？人治代替法制绝对不是长久之事，云阶公，您疾恶如仇，当年号称官屠，可屠来屠去这世上的贪官究竟是多了还是少了呢？”

方子达这番话让岑春煊张目结舌好久都无法回答，方子达说的没错，当年岑春煊在总督任上一口气弹劾了四十多名官员，虽然暂时官场为之一清，可过时不久又回到了从前的样子，贪官非但没少反而越来越多，这个结果令岑春煊也是无奈之极。

见岑春煊有些沮丧的样子，方子达有些于心不忍，又安慰他道：“其实云阶公，这事真要解决还是有办法的，要不，我给您出个主意？”(未完待续……)