历代风云五千年 第223集：元朝岭北行省的游牧户籍难题

《苍狼与黄册：岭北行省的户籍困局》

第一章 金帐下的羊皮纸：元大都，皇宫大内的紫檀殿内，空气中弥漫着龙涎香与酥油茶混合的奇异气味。元成宗铁穆耳揉了揉有些发胀的太阳穴，面前摊开的，是一份来自万里之外岭北行省的急报。羊皮纸的边缘已经有些磨损，上面的回鹘式蒙古文写得龙飞凤舞，却透着一股难以掩饰的焦虑。

“又是关于户籍的事。”成宗将奏报递给身旁的丞相哈剌哈孙，语气中带着一丝不耐，“朕已经记不清这是第几次了。岭北，岭北，朕的祖宗龙兴之地，如今却成了户籍管理的泥潭。”

哈剌哈孙恭敬地接过奏报，目光快速扫过。上面写着：“岭北行省平章政事孛罗帖木儿谨奏：行省所辖诸部，因水草迁徙不定，户籍登载岁岁更易，前日所记，今日或已在千里之外。更有甚者，受汉地农耕之诱，渐有弃牧从耕，于水草丰美处筑屋定居者，传统千户制难以约束，赋税征收每每落空，军户征调亦遇梗阻……”

“千户制。”哈剌哈孙低声重复着这个词，“陛下，太祖皇帝建立大蒙古国，以千户制统御部众，‘百户’、‘千户’、‘万户’，兵民合一，既是军事编制，也是户籍单位，曾是我大元立国之基。可如今……”

“如今时移世易了。”成宗打断他，“草原不再是当年的草原，牧民也不全是当年的牧民了。朕听说，有些部落，已经学着汉人的样子，开垦土地，建造固定的房屋，不再随着季节迁徙。千户长们管不住他们，或者说，不想管。而那些依旧游牧的，户籍像风一样，今天在克鲁伦河，明天可能就到了土拉河，甚至更远的地方。我们的黄册，我们的户籍官，怎么跟得上？”

问题的核心就在这里。元朝建立后，继承了中原王朝的户籍制度，试图将“黄册”制度推行到帝国的每一个角落，包括祖宗的龙兴之地——岭北行省。黄册，那是详细登记人口、土地、资产的户籍簿，是征收赋税、征发徭役和兵役的根本依据。在中原汉地，虽然也有困难，但终究依靠成熟的州县体系和庞大的官僚队伍推行了下去。

但在岭北，在这片广袤无垠的草原上，黄册制度遭遇了前所未有的挑战。

第二章 草原上的“风”与“土”

岭北行省，和林城。这座曾经的蒙古帝国首都，如今虽不再是帝国中心，却仍是岭北的政治经济枢纽。平章政事孛罗帖木儿站在和林城外的高坡上，望着远处像黑色珍珠一样散布在草原上的蒙古包，以及更远处，几处袅袅升起的炊烟——那不是蒙古包的炊烟，而是固定房屋的烟囱。

他的身边，站着一位名叫巴图的老千户。巴图须发皆白，脸上刻满了风霜，那是草原赋予每一个真正牧民的印记。

“平章大人，”巴图的声音像被风沙打磨过，“您看那边，那是弘吉剌部的几个牧户，去年还在东边的呼伦贝尔放牧，今年就到了这里。他们说这里的水草好。可我们的户籍官上个月刚去东边登记过他们的人口和牲畜。”

孛罗帖木儿叹了口气：“巴图千户，我知道。这还不是最麻烦的。你看那边，山脚下那几处房子，是兀良哈部的一些人盖的。他们说，放牧太辛苦，又受风雪之灾，学着汉人种地，能有个安稳日子。”

巴图的眉头皱得像拧在一起的弓弦：“种地？那还是我们蒙古人吗？我们的祖先，是苍狼白鹿的后代，是马背上的民族。离开马背，离开羊群，就像雄鹰折断了翅膀。而且，大人，他们一旦定居下来，就不再听千户的调遣了。千户制，是我们的根啊。”

“根？”孛罗帖木儿苦笑，“巴图千户，朝廷要赋税，要粮食，要兵员。传统的千户制，战时能快速集结兵力，平时也能通过千户长征收一些牲畜和皮毛。但现在，朝廷的需求变了，不仅仅是牲畜和皮毛，还需要粮食，需要稳定的税赋来源。定居下来的牧民，或许能开垦土地，提供粮食，但他们却脱离了传统的千户管理体系，不愿意再被当作‘编户’登记在黄册上。而那些依旧游牧的，他们的牲畜数量、人口增减，随着迁徙而变动不居，我们的户籍官就算长了翅膀，也跟不上他们的脚步。”

他顿了顿，继续说道：“朝廷派来的户籍提举司官员，一个个都快愁白了头。他们按照汉地的办法，想要挨家挨户登记，想要统计人口、牲畜、‘土田’——哪怕是牧场，他们也想丈量。可牧民们不理解，也不配合。他们觉得，水草是天给的，牧场是祖宗传下来的，为什么要登记？为什么要交税？更有甚者，认为这是朝廷要把他们像汉地的农民一样束缚在土地上，是对蒙古传统的背叛。”

一阵风吹过，带来草原特有的青草和牛羊的气息。孛罗帖木儿感到一丝寒意，不是来自风，而是来自眼前的困境。一边是祖宗传下来的千户制，是草原的游牧传统，是牧民们根深蒂固的观念；另一边是大元帝国作为一个统一王朝的统治需求，是赋税、是兵源、是对辽阔疆域的有效管理，是黄册所代表的中原户籍制度。这两者，在岭北行省这片土地上，激烈地碰撞着，产生出难以调和的矛盾。

第三章 黄册与套马杆

和林城内，户籍提举司的衙门里，一片忙碌而压抑的景象。汉地来的官员王敏，正对着一堆卷帙浩繁的户籍册唉声叹气。那些册页上，用汉文和蒙古文记载着一个个部落、一个个牧户的信息，但很多都标注着“迁徙不定”、“查无实据”、“数据存疑”的字样。

“大人，”一个蒙古籍的书吏走了进来，手里拿着一份新的登记册，“这是昨天派出去的人带回来的，关于克烈部的部分登记。”

王敏接过来一看，眉头皱得更紧了：“克烈部？我记得上个月登记的时候，他们还在土拉河上游，怎么现在又跑到鄂尔浑河下游去了？而且，这里登记的人口数量，比上个月少了近百口，牲畜数量也对不上。是我们的人登记错了，还是他们故意隐瞒？”

书吏苦着脸说：“大人，难啊。我们的人到了他们的营地，他们要么说族长不在，要么就是七嘴八舌，说不清楚。有些牧民还故意开玩笑，把羊的数量多报十倍，把人口少报一半。他们觉得我们做的事情很奇怪。还有些已经开始定居的牧户，干脆拒绝登记，说他们已经不是‘游牧的人’了，不需要向朝廷报备。”

正说着，外面传来一阵喧哗。王敏和书吏连忙出去查看，只见几个膀大腰圆的蒙古牧民正围着一个负责登记的小吏争吵。

“为什么要登记我的羊？它们是我的，是长生天赐予我的！”一个络腮胡的牧民大声喊道，手里挥舞着套马杆，差点打到小吏的脸上。

“朝廷有令，凡属大元子民，都要登记户籍，以便朝廷知道人口多少，牲畜多少，这样才能……才能合理征收赋税，保障大家的安全。”小吏结结巴巴地解释着，脸色苍白。

“赋税？”另一个牧民冷笑一声，“我们蒙古人，向来是跟着千户长，打仗的时候出力，平时给千户长一些贡品。现在倒好，来了你们这些拿着羊皮纸的官儿，说要按什么‘黄册’收税。我们的羊要吃草，要迁徙，难道你们的黄册能跟着草走吗？”

“就是！我们是牧民，不是汉地的农民，守着一块地不动。我们的家在马背上，在车轮上，你们的黄册能管住风吗？能管住水草吗？”

争吵声越来越大，引来了更多的牧民围观。他们脸上大多带着不满和疑惑的神情。在他们的观念里，“户籍”这个词太过陌生，也太过束缚。他们习惯了草原的法则，习惯了千户长的领导，习惯了随水草而居的自由。突然而来的黄册制度，像一根无形的绳子，试图把他们捆绑起来，让他们感到无比的不适和抗拒。

王敏赶紧上前，试图平息事态：“各位兄弟，各位父老，大家听我说。登记户籍，不是要束缚大家，是为了……”

他的话还没说完，就被络腮胡牧民打断了：“不用说了，平章大人也跟我们说过类似的话。但我们不懂什么大元帝国，什么朝廷。我们只知道，我们是蒙古人，我们的祖先怎么过，我们就该怎么过。要我们像汉人一样，把自己钉在一个地方，登记在一张纸上，没门！”

说完，他一挥手，几个牧民簇拥着他，骑马而去，留下一脸尴尬和无奈的王敏和一众书吏小吏。

看着他们远去的背影，王敏感到一阵深深的无力。他带来的那些在汉地行之有效的户籍管理办法，那些关于人口统计、资产登记的知识，在这片广袤的草原上，似乎都失去了作用。黄册，在套马杆面前，显得如此苍白无力。

第四章 平衡的天平

孛罗帖木儿坐在自己的官署里，听着王敏的汇报，脸色凝重。他知道，问题比他想象的还要严重。单纯的强制推行黄册制度，只会激起更多的反抗，甚至可能动摇朝廷在岭北的统治基础。但如果放任不管，朝廷的赋税和兵源需求又无法满足，岭北行省就会成为帝国一个沉重的负担，而非稳固的后方。

“必须找到一个平衡点。”孛罗帖木儿喃喃自语，“既要照顾到草原的传统，又要满足朝廷的需求。千户制不能废，那是稳定草原的基石，但黄册制度所代表的管理方式，也是大元作为统一王朝所必需的。”

他想起了自己年轻时，跟随祖父在草原上放牧的日子。那时候，千户制是那么的自然，那么的有效。千户长就是部落的核心，战时带领大家征战，平时管理牧场和纠纷。牧民们对千户长有着天然的敬畏和服从。

“或许，问题的关键，就在于千户长身上。”孛罗帖木儿眼中闪过一丝光芒，“如果能让千户长们理解并参与到户籍管理中来，而不是将其视为朝廷强加的负担，会不会好一些？”

他立刻召集了和林附近的几个千户长，包括巴图在内，举行了一次非正式的会谈。没有了官场的繁文缛节，大家围坐在毡帐里，喝着马奶酒，吃着手把肉，气氛相对轻松。

孛罗帖木儿首先开口，没有谈户籍，而是聊起了草原的近况，聊起了各部落的生活。等气氛热络起来，他才慢慢引入正题。

“各位兄弟，”孛罗帖木儿端起酒杯，“如今大元一统天下，我们岭北是帝国的根本。但朝廷也有朝廷的难处，要养军队，要修城池，要赈济灾民，这都需要物资，需要钱粮。这些钱粮，一部分来自汉地，但我们岭北，作为帝国的一部分，也不能完全置身事外。”

巴图千户放下酒杯，沉声说：“平章大人，我们明白这个道理。平时我们也向朝廷缴纳贡品，战时也派兵跟随大汗征战。但现在这个‘户籍’，实在是让我们的牧民不习惯，也不理解。”

“我知道，”孛罗帖木儿点点头，“户籍这东西，汉地用了上千年，他们种地，需要固定在一个地方，所以户籍好管理。但我们是牧民，我们跟着水草走，这户籍确实不好管。所以，我在想，能不能不要照搬汉地的办法，而是结合我们蒙古人的传统，搞一个适合我们草原的‘户籍’？”

这句话引起了千户长们的兴趣。他们纷纷询问孛罗帖木儿的想法。

孛罗帖木儿笑了笑，继续说道：“我的想法是，以千户制为基础，让各位千户长负责统计和上报自己千户内的人口、牲畜大致数量。不需要像汉地那样详细到每一户、每一个人、每一头羊，只需要一个大概的数目，每年上报一次即可。这样，朝廷就能大概知道岭北有多少人口，多少牲畜，作为征收赋税和征调兵员的参考。”

“那赋税怎么收？”一个千户长问道，“总不能凭空想象吧？”

“赋税嘛，”孛罗帖木儿早有考虑，“也不要像汉地那样按田亩收粮，还是按我们蒙古人的老办法，以牲畜、皮毛、奶制品为主。但可以根据千户长上报的大致数量，确定一个相对合理的贡赋额度，由千户长负责征收。这样，既符合我们的传统，也能满足朝廷的基本需求。”

他顿了顿，看着千户长们的反应，继续说道：“至于那些已经开始定居，甚至开垦土地的牧民，我们也不强行阻止，这是大势所趋。但他们既然定居了，就需要向朝廷缴纳一定的税赋，可能是粮食，也可能是其他物品。这部分人，可以由你们千户长协助，进行相对详细的登记，但登记的方式，也可以更灵活一些，不必完全照搬汉地的黄册。”

“那朝廷会同意吗？”巴图千户有些担心地问，“毕竟，朝廷派来的官员，都是按照汉地的规矩来的。”

“这个你们放心，”孛罗帖木儿胸有成竹地说，“我会向朝廷上奏，说明岭北的特殊情况，请求朝廷允许我们因地制宜。我相信，陛下和朝廷的大臣们，也不想把事情搞僵。”

千户长们低声讨论了起来。孛罗帖木儿的提议，似乎在传统千户制和朝廷需求之间找到了一个平衡点。它没有完全否定黄册制度，而是将其简化，并与千户制结合起来，利用千户长的权威来推行。同时，也照顾到了牧民们不愿被过度束缚的心理。

过了一会儿，巴图千户站起身，向孛罗帖木儿敬了一杯酒：“平章大人，您的想法，是为我们草原着想，也是为大元着想。我们愿意试试。但丑话说在前头，如果牧民们还是不配合，或者朝廷那边压力太大，我们……”

“我明白，”孛罗帖木儿接过酒杯，一饮而尽，“一切有我。我们一起，为岭北，为大元，走出一条合适的路来。”

第五章 草原新篇

孛罗帖木儿的奏折送到了元大都。成宗皇帝和大臣们展开了激烈的讨论。反对的声音认为，这是对祖宗制度（黄册制度）的背离，是对岭北管理的松懈，可能会引发连锁反应，导致其他边疆地区也要求“因地制宜”。

但哈剌哈孙丞相却力排众议：“陛下，岭北不同于汉地，草原不同于农田。强行推行汉地的户籍制度，只会适得其反。孛罗帖木儿的办法，看似简化了户籍管理，实则是找到了千户制与朝廷需求的结合点。以千户长为纽带，既尊重了草原传统，又能保证朝廷基本的赋税和兵源需求，不失为一个务实的办法。”

成宗皇帝沉思良久。他知道，治理如此庞大的帝国，不能一味地墨守成规。岭北的问题，已经困扰了朝廷多年，如果再不拿出一个切实可行的办法，后果不堪设想。

“准奏。”最终，成宗皇帝做出了决定，“传旨给孛罗帖木儿，允许他在岭北行省试行新的户籍管理办法，以千户制为基础，简化登记，因地制宜。但要明确，赋税征收和兵员征调，不可废弛，务必保障朝廷的基本需求。”

圣旨传回岭北，孛罗帖木儿松了一口气。他立刻召集千户长和户籍提举司的官员，传达了朝廷的旨意，并开始具体部署新的户籍管理办法。

王敏等汉地官员起初还有些疑虑，但看到孛罗帖木儿胸有成竹，又结合了草原的实际情况，便也积极配合起来。他们不再强求详细到每一户的登记，而是协助千户长，制定了简单的统计表格，内容包括千户名称、大致人口、牲畜种类及数量等。

千户长们则回到各自的部落，向牧民们解释新的政策。他们强调，这不是要束缚大家，而是为了草原的整体利益，为了大元帝国的稳固。同时，他们也利用自己的威望，说服牧民们配合登记和缴纳贡赋。

起初，还是有一些牧民不理解，不配合。但千户长们耐心劝说，加上看到新政策确实没有像以前那样严苛，没有试图把他们钉在一个地方，便也渐渐接受了。

对于那些已经定居的牧户，王敏等人也采取了更灵活的方式。他们不再要求他们像农民一样登记田亩，而是根据他们的实际情况，收取一定的粮食或手工制品作为税赋。这些定居牧户，原本就希望得到朝廷的某种认可，看到政策有所松动，也愿意配合。

时间一天天过去，岭北行省的户籍管理工作，在一种新的模式下，艰难而缓慢地推进着。虽然依旧存在着这样那样的问题