万历新明 第一百一十四章 专班

待讲完办报的事情，朱翊钧又从桌子上拿起一本奏章道：“这是山阴县徐贞明听闻朝廷要大修水利，主动跑去南京求见海瑞，通过他给朕上的一本奏章，老先生看看。”

这天下七品以上官员的姓名履历，都在张居正心中。他一边接过奏章一边道：“臣知道他，隆庆五年进士，是一个能办实务的，臣还听说其老想着在北方种稻子。臣今年本来也想举荐他，任工科给事中。”

朱翊钧听了，点头道：“他却等不得了，这北方种稻的事已成其心病。正好，因卖盐场事，朕还在京畿收了好些地，却不妨让他试试。”

张居正接过奏章，先不看，对皇帝奏道：“皇上立了银章直奏制度，天下巡抚以上重臣和钦差的一些政事不通过通政司而直奏，内阁不得预闻，给事中对此颇有烦言。臣以为，皇上批红时还是多嘱咐他们通过正式奏章上奏政务的为好——若有不便明发的细情，再用直奏。”

朱翊钧点头称是，笑道：“老先生说的是，这制度本就是要为人君收揽细情所用，朕已经训斥了几个拎不清的。不过徐贞明此前在隆庆六年有奏章，却未获朝廷批答——这次倒也怪不得他和海瑞。这个人能获海瑞青眼，倒是不容易。”说完，哈哈大笑。

张居听了皇帝的承诺，心里感到甚是舒服，连忙翻开徐贞明的奏章看了，见其写的主要内容先是力陈漕运靡费，而北方水利不修，导致粮食产量不足，诚为可惜。建议朝廷能在北方大修水利并开垦农田，解决北方粮食问题。

徐贞明还在奏章中说，隆庆五年他来京师参加春闱时，已经对京畿附近的河流水域进行了考察，认为完全可以开垦出数以万亩计的稻田，缓解京师的粮食需求。

张居正看过后大为惊喜，说道：“此干臣也。恭喜皇上得一能臣。”

朱翊钧听了点头道：“徐贞明确是个想事干事的人才，京师戾陵堰和卢沟那边，现在虽然有些稻田，但太少了。若徐贞明能成事，这漕运之费也能省下不少。”

张居正点头称是，两人由此发散开去，又讨论了些种植玉米、红薯、土豆之类新作物推广的事情。最后议定任命徐贞明为京畿屯田御史，专责开垦农田和新作物推广事务。

谈过了徐贞明，张居正合上海瑞替他转来的奏章，问朱翊钧道：“海瑞这专案钦差，等朝廷对江南各家的处置下去了，就要回来交旨，下一步皇上打算如何安排他？”

朱翊钧听了，有些头痛，不由得沉吟起来。他皱着眉头看向张居正，恰逢张居正此时也在偷看他的脸色，两人对上了眼，一愣之下，都哈哈大笑起来。

朱翊钧好久没有畅快的大笑，此时心情松快之下，竟然笑出了眼泪。等笑过了，对张居正道：“朕原本想着在全国设立巡回按察使，专司清理各地的积案和冤狱。——因和都察院外差的职责有些重复，故一直在犹豫，也没和老先生商量过。要不加海瑞左都御史衔，把这一块事情弄起来？”

张居正听了，心神摇动。问道：“这......这就和大理寺卿平级了，皇上是想？”

朱翊钧点头道：“朕是想建立流动终审制度，这民间诉讼，有钱的能打到本府，特别冤或者特别有钱的，方能进京来打官司告状，却苦了好些没钱没势力的。不如让海瑞带着都察院外差，做起来一个流动的大理寺。让那些孤苦无依的，也能有个说理的地方，也破一破地方官官相护的顽疾。嗯，不知道他的身体能不能撑得住？”

张居正思考一番，哈哈笑道：“此老廉颇也，尚能食斗米，皇上放心！”

......

张四维终于在四月份修完了《世宗实录》，朝廷按例封赏，加其礼部尚书衔。张居正随后上奏，建议皇帝增加阁员。

后经廷推，张四维终于圆了入阁梦。还未等其把板凳坐热，就接手王国维手中分管的户部和工部事务，忙的飞起。

因张四维把王国光视为竞争对手，这办差比王国光这个色胚要严谨、努力好几倍，把户部和工部折腾的欲仙欲死——此正为朱翊钧所乐见。

此次内阁重新排名，张居正以修《世宗实录》之功，晋中级殿大学士，爬到了阁臣顶端；吕调阳晋建极殿大学士；王国光晋文渊阁大学士，都升了一级。张四维这个新嫩，为东阁大学士。

随着春耕的全面结束，万历三年的首要工程“全流域治河疏浚”工程也正式开工。

张居正被皇帝任命为“治河总理大臣”，负责全国治水的统筹工作；王国光、潘季驯任“治河协理大臣”，负责给张居正打下手。

自去年盐政改革开始，朝廷首次出现了“总理大臣”的名号，首任“盐政总理大臣”为王国光。王国光当时臭美了好久，但随着盐政改革的完成，这总理大臣名号随即取消。

今年开始全国治水，朱翊钧又设立了“治河总理大臣”，张居正担任此职。朝廷上下全体都被蒙在鼓里，没一点反对声出来。

张居正心知肚明是怎么回事，见皇帝做事敞亮，加班时间再度延长，累的腰都有些弯了。

潘季驯被参倒前为工部侍郎衔，此次被起复为工部左侍郎，并任治河协理大臣，负责治水的具体任务。

王国光负责协调朝廷各部和跨区域各省分工协调工作，张居正对治水工作负总责。

为了确保落实，朱翊钧又下旨，抽调各部精英，组建了治水专班。专班将张居正的考成法进一步深化，列出了要完成的各项治水指标，倒排工期，先分解任务到部、到省，随后层层分解，最终落到官员个人。

都察院、大理寺也抽调专干，加入治水专班，成立了十个督考小组，拿着工期表、任务表、责任表，层层考核。

自太祖以来，朝廷文武官员没见过这般阵势，这次算是开了眼。就算开基二祖东征西讨那般军国重事，当时朝廷就某转运事项也都是设立专责大臣而已。专责大臣怎么管手下，皇帝并不干涉，只要完成任务，到时候该叙功的叙功。

如今见皇帝和张居正把考成法给玩出了这般花样，文武百官一个个都暗思自己以前太天真了——余懋学这个傻缺，这时候再谏言不迟啊？

可惜随着张四维的入阁，余懋学已经在狱中生病死了，再也没有办法发声了。其余给事中看见了这个现成例子，且皇帝早就有言在先，谁还敢就考成法出声？——又考不到他们头上。

朱翊钧主导专班的成立，给张居正也上了一课。他原以为自己设计的考成法已经很牛掰了，对官员也算的上苛刻。

没想到皇帝居然推陈出新，把考成法的潜力挖掘到这种程度，与皇帝相比，自己推出的考成法有点松，对官员简直很好了。这样一寻思，张居正差点被自己感动了。

这种治政思路，非浸淫官场多年的老吏绝对想不出来。这皇帝到底是圣聪天纵还是身边有能人？张居正观察不出来，也懒得猜，反正这法子好用就行。

这加强版考成法出台后，背上了任务的各级官员也都醍醐灌顶了。除了让自家夫人用布做个小人，写上张居正大名每天用针扎以外，全体有样学样，层层分解落实到人，自家先自查考核起来。

为了激励各级官员勤勉办差，朝廷并不是一味苛刻。专班成立之后，又设立了奖惩制度。罚则和朝廷以前考核所定罚则并无不同，这奖励制度很人性化：

凡在治水工程中表现优异的，立即提拔一级以上使用，若为整个工程做出重大贡献的，除了升级、赐服等常规荣誉外，现金奖励一律加十倍，上限一万两；

因治水过程中，多数官员身兼两职，因此工作量几乎加倍。朝廷由此出台规定，工程实施期间，治水官员本职工作考绩仍为优异的，称“双优异”。朝廷荫其后代一名，名字随便报。就算你子孙旁支全是女儿，也没问题，娘家那边亲戚朝廷也认账。

这奖惩制度的出台，让天下官员都轰动了。再没有责任心的官员，也都没了懈怠之心，眼珠子通红，都要干出点名堂。

整个帝国，因为治水专班的成立，加强版考成法的落实，终于如同一架生锈已久的机器，在注入了真金白银化成的润滑油后，于嘎嘎作响中磨去了惰性的铁锈，吭哧吭哧的加速运转起来。

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