圣女来时不纳粮 第五百九十三章 立宪会议（下下）

“首先，这17万金镑里，诺恩大君的27000金镑，我可以只还利息的7000金镑，再延期半年左右。

而今年由于连续的战争，外加孔岱亲王枪骑队和普茨里奥的破坏，粮食必定减产，会一定程度出现钱荒。

在千河谷九个郡中，恐怕只有郎桑德郡没有耽误春耕，能够收到足额的税。

按照先前的协议，郎桑德郡的税收完全归牧首所有，而为了恢复明年的农业，今年必须得减税和减租。

所以剩下八个郡的税，可能要腰斩，也就是6万金镑左右，还有9万金镑的缺口，牧首殿下与凯瑟琳阁下愿意各拿1万金镑填补。

剩下7万金镑，我也不要你们的捐税，我会将教产进行一部分拍卖，并且用教廷储存的金镑来填补。

但作为交换，你们必须要配合地方郡长和司铎长的工作。”

听说不用自己掏钱，右席代表们纷纷松了一口气，但克洛温隐隐感觉到不对劲，他立刻站起提问道：“配合郡长的工作，不会是进行土地登记吧？”

“不，是人口调查，确定了人口后再编为百户区，进行税收改革，以求获得足够且稳定的财政收入。”

“想要有足够的税收，第一是扩大税基，第二是减少浪费。”霍恩竖起了两根手指，“扩大税基需要不短的时间去发展，百户区税制改革所做的，就是减少税收链条数目，缩短长度。”

按照如今千河谷的局势，税收主要有三个链条。

第一是王国体系税收，农民和佃农缴纳地租与劳役给管家、庄头或小领主，下级地主上缴贡赋、免役税、战争税、分成税给大领主，大领主缴纳给国王。

第二是教会体系税收，无非就是把管家换成各级主教，顺带再卖一卖赎罪券。

第三是城市体系税收，王室或教会每年给城市摊派税赋，然后城市内部再给各个行会摊派，行会内部再继续摊派到工匠与市民头上。

由于三条税收链环节过多，且内部不统一，每个环节充满了腐败与截留，大量税收浪费在无意义地内耗中。

对于中枢税收而言，尤其是大领主的税收而言，基本都是以人头税为主，而小领主自家的庄园，往往以土地税为主。

对于小领主而言，他就住在庄园里，哪儿也不去，有多少田他一清二楚，按田收税十分方便。

对于大领主而言，田地数量是不透明的，他们不可能一个个庄园跑去现场测量，田地产量的界定更是一个无解的难题。

田地难量，但人头好数。

所以他们就以领地里成年男子的数量，向小领主索要贡赋，同时向更高级的领主隐瞒人口与直属庄园的土地数量。

霍恩是真的当过农民，他当时给巴奈特与杜尔达弗的地租是50第纳尔，还要额外交人头税5第纳尔。

这个人头税理论上来说，就是上级领主向下级领主索要的，所以每年都会变。

但问题在于，霍恩不能跑到上级领主那里去问：今年你到底收了多少人头税？

虽然教会手里有土地税账册，但上级领主是无法跨体系追查教会税册的，而地方的主教与下级领主是利益一致的。

所以下级领主和小主教们就能精准收割农民，然后被外乡商人们精准收割。

因为他们庄园产出都是零散的，你不卖有的是人卖，有背景的外乡商人可以极限压价。

贵族拿这些庄园产出换来贵金属货币，然后大量购买奢侈品和维护自身地位的“体面”。

当然，这些钱到大领主手里，也是拿去买丝绸、珠宝和女奴，花天酒地、建造宫室去了。

法兰王国，就是靠着与商人和城市的合作，精准收割贵族领主们而富有起来的。

相对贵族们全是黑幕而言，教会只是腐败贪污。

虽然教会没法越级查账，但仅向下一级查账还是可行的，所以教会能在千河谷征到远超王室的税赋。

“所以人口调查和百户区的意义，就是我来接管和梳理教会的税收体系，然后用圣械廷修会的税收体系替代这三条税收链条。

具体来说，比如一个庄园编为一个百户区，骑士或管家担任百户长，灾前显示三成地租收入30金镑。

要求租税相加不得超过三成五，所以是两成半的地租25金镑，同时教会账册显示，去年收了5金镑给上级领主的人头税。

同时，骑士要么通过考核加入专制公的军队，要么就得每年缴纳5金镑的免役税。

那么这名骑士就要向司铎修会缴纳20金镑，自己能留存15金镑。

如果没有骑士，就是教会归公的产业或武装农，那就百户区自行推举百户长，但地租不收，在什一税的基础上，加收等比例的人头税与免役税。

一个司铎修会假设70个百户区，就是1400金镑，留两成作为基层行政开支，剩下的八成约1100金镑送到郡长。

以卡夏郡为例，理想化的情况下，不算市政税都能获得25000金镑的收入。”

大领主们低下头盘算起来，不久他们便纷纷露出了笑脸，甚至朝着霍恩鼓掌鞠躬起来。

因为如果按照这个手段来办，骑士们就无法层层瞒报人口土地，他们能获取比以往更多的收入！

而且有了这法子，就不用每年巡视还有派使者到处去监视了，消除与教会职能重叠的开支，节省了一大笔支出。

右席的骑士代表们，尤其是平原郡的小贵族们，则仿佛天塌了一般。

山地骑士们是默认加入墨莉雅提的军队的，他们可不是，这就意味着收入锐减了近半。

“专制公殿下，这可不能行啊，我们的开支太大了，虽然不用再上战场，但15金镑要我们怎么活啊？”

“是啊，冕下，15金镑活不起了！”

“别放屁了。”墨莉雅提瞪着他们，“牧首阁下前天才给我一份调查报告，显示你们只有四到五成的收入用于家庭支出，只有一成用于战马和购买装备，我还给免了，剩下的四成全是不正常支出。

一个年收入20金镑的骑士，每年要花8金镑购买香料、华服、高档家具、瓷器和乱七八糟的小玩意。”

“那是艺术品……”一个小骑士把脑袋埋得低低的，忍不住抱怨了一句。

“你的意思是我山猪吃不来细糠？”墨莉雅提的铁拳重重砸在了桌子上，“告诉你们了，我还就是山猪！金镑要用在刀刃上！

接下来三年内，这些东西关税全部加百分之十，我带头拒绝奢华与浪费，所有与我会面的人都不准穿丝绸衣服！”

“那我们这些伯爵们的收入呢？殿下您没说人头税的去向啊。”在哀号声中，右席代表中有个骑士高喊道。

墨莉雅提的目光扫过去：“你们有两个选择，第一到夏绿城来，我按照人头税给你们发年金，第二待在地方，获得与人头税等额的工商业免税额度。”

“啊？”原先笑眯眯的大领主们瞬间大惊失色，“不是发到我们手里吗？”

“税金经过的环节要越少越好，到郡长手里再给你们发，会造成大量的损耗与浪费。”

“但是……”

“但是什么？你们原先就收不到这么多的税，白给你们还不乐意了？”墨莉雅提从纸上抽出了一份名单，“我只要教会税收账目上的田，我不要你们隐藏在教会税收体系外的庄园与人口，够仁慈了。”

大小贵族们抱怨的言论，一下子咽回了肚子，反倒是中间席的代表们开始弹冠相庆，拥抱欢呼起来。

只不过在欢呼之中，代表中再次传来了杂音，这次反而不是别人，是墨莉雅提的封号骑士赫曼。

“牧首阁下的设想固然很好。”赫曼的声音慢悠悠的，压过了所有人的议论或欢呼声，“但问题在于地方上还有好多不听咱们的贵族和骑士，你们准备怎么执行呢？”