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“流官制。”
秦枫这次没有只在心里嘀咕，而是看着一筹莫展的朱元璋，从嘴里慢慢吐出三个字。
虽然这三个字，未必能解决所有的问题，毕竟对抗人性是亘古不变的难题。
但是能够从雍正年间开始盛行，一直延续到后世的规矩和法则，哪怕并不完美，也一定有他的合理性和科学性。
事实上，从广东回来之后，秦枫也在思考这个问题。
尤其是广东当地的宗族势力盘根错节，再跟位高权重的封疆大吏结合在一起之后，形成的那股堪称强大的合力，几乎让外面任何人都再也无法插手进来，哪怕是皇帝的命令，也难以推进。
“流官制？那是什么？”朱元璋果然好奇地瞪起眼睛，愿闻其详。
“流官，由朝廷委派，到地方任职。”秦枫稍稍整理了一下思路，娓娓道来，朱元璋洗耳恭听，极为认真。
“大到主政一方的布政司使，小到知县这个级别，都不采取固定的方式，而是指定一个任期，比如说知县三年，知府以上的官员五年，大概这样。”
“任期一满，那就必须要调任到另一个地方来任职，当然了，还要看他在具体任期之内，表现的政绩等综合情况如何，若是考评优秀，那就考虑升官，反之可以考虑降级使用。”
官员……到处流窜？！
朱元璋越听越奇怪，觉得简直不可思议。
流民，可不是什么正经词儿。
那么这个流官，难道就是秦枫想出来的好办法？
确定不是蒙我的？
可是，这次秦枫心声里也并没有什么猫腻，而是做到了心口如一，的确是真心实意给他出谋划策，朱元璋虽然茫然不解，但并没有打断，而是示意秦枫继续说下去。
“流官制的主要目的，是为了避免官员在地方上坐大，形成坚固的势力，甚至开始出现很难控制的地方割据！”
这句话，倒是说到了朱元璋心里！
地方割据，这是任何帝王都不能忍受的。
所以为了解决这个问题，大明朝刚一建立，各地的民政和军事，就是分属不同的官员，确立了布政司使和都指挥使各司其职的地方政治结构。
不过，倘若时间长了，布政司使和都指挥使，也渐渐联合起来呢？
毕竟天高皇帝远，他们反倒是距离很近，频繁走动之下，越走越近，那也是题中应有之义。
让官员“流窜”起来。
这好像还真是一步妙棋呢！
有点意思。
不愧是你，秦枫！
朱元璋当然很聪明，虽然一开始茫然不解，但稍稍咀嚼，立刻开始品味出这所谓的流官制的好处，眼睛微微发亮，炯炯盯着秦枫。
“这样一来，地方官比如说任期五年，但他光是适应新环境，熟悉新人事，就至少需要一年的时间！”秦枫继续说道：“接下来，协调统一各方势力，让自己能够站稳脚跟，让工作能够正常开展，按照一般的能力来说，又需要一年！”
“那么接下来的三年，才是他真正做事情的时间。”
“这样紧凑的时间安排，官员想要做出政绩，帮助自己升官，总要殚精竭虑，那就更没有时间和空间，跟当地营造起盘根错节的势力，就算煞费苦心营造出来，又有什么意义？几年后他自己都不知道要被调去哪里，那么辛苦经营的势力全都成了竹篮打水一场空，倒不如把时间都放在好好发展民生，做好基本的政绩上。”
妙啊！
还真是这样！
朱元璋越听越觉得有道理。
怎么自己之前竟然没想到！
还有，还有吏部那些废物，加在一起，都没想出这么好的办法。
流官，简直就像釜底抽薪一样！
强迫那些不老实的官员，把精力都用在该用的地方，而不是把老百姓放在一边，一门心思就经营自己的势力，把自己所在的那一亩三分地，真的当成自家的自留地了。
这样几年，十几年，几十年下来，某官员对于某地方的控制，怕是比皇帝更强！
这还得了？
“同时，还有一个好处。”秦枫继续说道：“地方官最初到地方的时候，毕竟是势单力孤，要想在当地迅速站稳脚跟，那就必须要跟当地的豪强进行某种合作。”
“比如说广东！那里的宗族势力之强大，乃是微臣亲眼所见，的确是远超其他地区，就算是强如二品的布政司使，也不得不借助他们的力量，否则几乎是寸步难行。”
“可是这样一来，地方豪族有了官员的支持，势力很容易就会一举压倒其他势力，越做越大。”
“但流官制可以在一定程度上遏制这个问题。”
“因为官员频繁轮换，每次有新官上任的时候，他为了做出政绩，就要营造新形势，就会扶持新的豪族，这就避免了地方豪强的过度膨胀……”
可以可以可以！
朱元璋听得心痒难搔，恨不得立刻就在大明全面铺开这个政策。
不过，这可不是一件小事。
牵一发而动全身，尤其大明之大，幅员辽阔，牵涉到的各级官员，成千上万。
这个办法虽然由秦枫提出来了，但是具体如何实施，还是需要反复思忖，再三推敲，才能最终形成制度，在大明朝施行开来。
“来人那！”
朱元璋无疑是讲究效率的，立刻吩咐伺候在外面的小太监，传旨道：“去把吏部尚书藤毅，给咱叫来！”
过不多时，吏部尚书藤毅脚步匆匆，入宫见驾。
还没见到驾，先看见了秦枫。
这位吏部尚书心里就咯噔一下。
又是他？
不会又有什么幺蛾子吧？
上次因为大明国债的事情，藤毅真的是闹了个灰头土脸！
堂堂当朝二品，被秦枫耍得团团转，就跟个猴子似的。
当然，后来要不是秦枫站出来说了几句话，说不定圣上在气头上，把他这个吏部尚书直接给撸了都大有可能，甚至性命都无法保全。
所以，对秦枫，藤毅的情绪是非常复杂的。
一看到他，心态就有点要崩！
“微臣，吏部尚书藤毅，拜见吾皇陛下！陛下万岁万岁万万岁！”顾不得跟秦枫打招呼，当然还是要给陛下见礼。
可是皇帝今天似乎很着急，随意摆了摆手，道：“平身平身！秦爱卿！刚才你说的那个什么……流官制，给藤爱卿再讲一遍！”
“遵旨。”秦枫微笑，倒也不怕麻烦，重新整理思路，又事无巨细地给这位吏部尚书传达了一次关于流官制的基本思路。
这？
藤毅有点懵。
天下官员，都流动起来？
什么人能想出这么大手笔的主意啊！
虽然听起来，的确有很多的门道在里面。
但……秦枫啊秦枫！
你知不知道这意味着什么？
意味着老夫从现在开始，到今年过年，怕是一个囫囵觉，都别想睡了……
心态崩了呀！
