崇祯：朕就是盛世之君 第一百四十九章 地方分权（2）

“陛下，辽地分置两承宣布政使司，是否能延缓些期限？”徐光启神情严肃，向崇祯皇帝作揖行礼道。

“时下辽左局势初定，仅一个撤卫设府，就需要大批的人手，更别说辽左一带驻扎着大批军队，每日所耗粮饷无数。

在这等情况下，要增设一个安东承宣布政使司，调派大批的官员前去，这对国朝而言负担太重。”

“臣附议。”

赶回京城的温体仁，忙上前附议道：“何况江南诸省平叛一事，牵制着国朝的精力，这般大的人员调动，大批军队调派，这对国朝而言亦是沉重负担。

尽管说陛下明确江南诸省平叛，所耗粮饷的定额，可现在江南诸省人心惶惶，想通过地方募集到平叛粮饷，其实是很难的事情。

至少在臣看来，平叛初期的粮饷调拨，需国库和内帑直拨。

且在陛下御驾亲征期间，消耗那般多的粮饷，不管是国库，亦或是内帑，都背负着沉重的担子啊。”

“陛下要三思啊。”

周延儒紧随其后道：“原本辽东筹设承宣布政使司，就在朝野间引起的争议不小，毕竟先前的辽东都司，是隶属于山东承宣布政使司。

现在一个辽东，却要分置两承宣布政使司，这在国朝是闻所未闻的。

一旦此事明确下来，不知要增加多少官员建制，何况辽东那等苦寒之地，尽管有丰富的矿藏资源，可是想要形成正向的赋税体系，却需要调拨大批粮饷支撑。

眼下对国朝而言，最重要的就是平叛江南，确保社稷根本安稳，如果不将此事尽快落实下来，那对国朝……”

崇祯皇帝坐在龙椅上，看着内阁诸臣上前规谏，神情有些凝重，对徐光启、温体仁、周延儒他们所提，崇祯皇帝品味出不同的含义。

徐光启、毕自严他们提出规谏，纯粹是站在客观的角度，暂缓增设承宣布政使司一事，毕竟一旦确定此事，朝廷就需要调拨一批专项粮饷，以确保新设承宣布政使司平稳的运转起来。

就现在的局势而言，朝廷根本就拿不出这般多的粮饷，毕竟牵扯到江南平叛诸事，江南距京城何止千里之遥。

这般远的距离下，想要支撑前线军队平叛，那转运的粮草、各项军需等，是会存在一定损耗的。

温体仁、周延儒他们提出规谏，则是在混淆视听，通过这种方式，阻止维新变法进一步推行起来。

作为老谋深算的政客，他们比谁都要清楚，随着维新变法的深化推进，他们自身的利益将蒙受损失。

尽管在前几年，温体仁、周延儒他们，对崇祯皇帝的旨意和意图，都是旗帜鲜明的支持和落实。

然现在不同了。

站在他们的角度来看，倘若继续这样顺从下去，那今后他们身边就没人了，毕竟维新变法这件事，在守旧派势力的眼中，就是破坏秩序的不稳定因素。

仅是一个削减特权、收窄特权，就让很多群体受不了了。

“朕召诸卿商榷此事，不是听诸卿强调困难的，要是这样的话，朕何须召诸卿进宫？”崇祯皇帝眼神冷厉，环视殿内诸臣，掷地有声道。

“辽地分置两承宣布政使司一事，是决断，非商榷，这是朕已经明确的事情，就不必再对朕说什么别的。

辽左局势初定，朕清楚。

江南叛乱镇压，朕清楚。

恰恰是当前处在这等局势下，辽地诸事才必须尽快明确，让地方承担起应尽的职责和担当。

而非一味去靠国朝的扶持！

倘若真是那样的话，对国朝而言才是真正的负担，与其那样，这辽左收复在朕看来，不要也罢！”

强调困难？

谁不难！？

崇祯皇帝之所以想尽快明确辽地诸事，亦是受到维新变法的推进，看见了很多不好的苗头，这才想通过辽地的深化改革，给地方改制探索一条新路。

此事慢不得。

“这些都是朕查到的情况，单说近些年来，受维新变法的影响，日益兴盛的产业领域吧。”

崇祯皇帝指着御桉上的奏疏，语气严厉道：“随着一批群体，涉足到冶炼、纺织、造船、建材、酿酒等产业，使得大批脱产群体，需要通过产业领域，付出辛勤的劳动，以赚取养家的银子。

可恰恰是受此影响，肆意盘剥、压榨劳壮、践踏律法等事，在各地产业领域逐步冒头了。

这算什么？

换一种形式剥削吗？

朝廷推行新政的目的，究竟是什么？

仅仅是叫社稷中兴吗？

是！

现在北方诸省治下，受到新政的影响开始繁荣，特别是对外海贸的扩张，使得各行各业迅速发展。

但是底层得到实惠了吗？

并没有！

他们依旧是拿着微薄的收入，过着还算说得过去的生活，比之先前是能吃饱肚子了，可别的呢？

难道这就是朕想要的维新变法吗？

不是！

大明需要改的地方，太多了，多到朕都倍感恐惧，生怕稍有懈怠，就导致满盘皆输的境遇出现。”

殿内安静极了。

徐光启、毕自严、温体仁、周延儒、黄立极、刘鸿训他们，都没有想到天子会对他们讲这些东西。

资本都是带血的。

资本都是贪婪的。

这一点，崇祯皇帝比谁都要清楚。

当初为了让大明走上原始工业化，崇祯皇帝必须要做出妥协，确保一批群体能够涉足其中，推动北方诸省的工业化进程。

并且那时候的大明，各地频生灾害，大批破产的群体没有依靠，甚至连吃饱肚子都成了问题。

所以迫切的筹建产业领域，叫诸多产业领域能够生根发芽，就是崇祯皇帝首要考虑的事情。

可现在不一样了。

北方诸省的产业领域建设，也算是初具规模了，尽管和后世相比，那是不值得一提的事情。

但是和该时代相比，大明已经走在前面了。

对外输送军火贸易、挑起区域战争和冲突、坚决扶持对外海贸等事，通过军工产业的发展，航海业的蓬勃进取，去带动其他领域的发展，这是崇祯皇帝一直在做的事情。

毕竟没有需求，那就不会有产业发展。

不过对内的产业发展，却受制度的不完善，开始有朝向畸形的方向倾斜趋势，如果不能及时调整，那大明将滋生一批财阀势力，一旦形成这等情况，那等待大明的，将会是更大的险境。

财阀影响政治。

财阀蔑视律法。

财阀捆绑大明。

真等到那一日到来，大明就算对外扩张起来，形成一个表面繁华的盛世，可在背地里却暗藏着无尽的凶险和怒火！

一旦爆发，必将是毁天灭地的。

“辽地分置两承宣布政使司，是必须要做的事情。”崇祯皇帝站起身来，俯瞰着内阁诸臣，掷地有声道。

“并且在辽地分置地方有司后，涉及司法、刑狱、监察、税务等职权，也要单独设立各级衙署，形成从中央到地方的有效掌控。

鉴于此事的复杂性，朕打算筹设地方改制衙署，专擅辽地试行改制一事，所缺一应职官皆由该司明确。

徐卿，你是内阁首辅，此事就由你牵头来办，至于说辽地分置两承宣布政使司，期间所需一应钱粮，国库出一部分，内帑出一部分。

此事就这般决定了，有任何情况直接向朕禀明，至于别的，做好份内之事即可，朕不想再听到反对声。”

大明，真的要变天了。

温体仁、周延儒他们脸色微变，看着态度坚决地天子，这是他们的第一想法，自此以后，辽地分置的两承宣布政使司，将成为维新变法的核心所在。

在辽地被简拔起来的官员，必然是旗帜鲜明的维新派出身，毕竟过去有不少群体，都被崇祯皇帝调遣到辽地磨砺。

现在受地方分权改制的影响，他们将被简拔到相应的位置上，以肩负起更重的职责和担子。

摊丁入亩、官绅一体纳粮一体当差、矿税、商税、关税、榷税、盐税等新政诸事，将会在辽地迅速整合推行起来。

毕竟过去的辽地，受到战争的影响，使得大批既得利益群体被屠戮殆尽，这就像是一块白地，任由崇祯皇帝随意去整改，也不会遭受到所谓的反对。

固然说受战争的影响，使得过去的大明，在辽东损失太多东西，可现在同样是通过战争，使得大明将辽地收复回来，那情况就不一样了。

甚至温体仁、周延儒他们在想一件事情，等到辽地两省的地方改制，真正取得突破性进展，那明确落实的诸多新政，就会迅速在北方诸省推行起来。

只要在此期间，国朝能确保江南诸省的叛乱，被限制在某一范畴内，不至于影响到国朝的根本大势，那该事就必然能推行起来。

温体仁和周延儒的心里，甚至还生出一个可怕的想法，或许江南诸省的叛乱，今上早就预料到了，并且一直都在积极筹备中，这场仗只要打下去，那注意力就必然集中在平叛上，那么维新变法的压力就会相对减少。

甚至在国朝平叛期间，一些既得利益的洗牌，也将影响到很多群体，并且在征战期间，会催生出繁荣的商贸业，毕竟前线平叛的将士众多，想满足他们的需求，可是会砸进去大量的银子的。

联想到这些的温体仁、周延儒，内心深处涌出恐惧的情绪，离开东暖阁时，他们甚至都不知道。

崇祯皇帝用这等强悍的方式，去一步步的纠正大明，去清除掉弊政和毒瘤，这真的是太狠太狠了，一旦他能实现这些谋划部署，那大明必将会涅槃重生，只是在这洪流之下，不知会有多少人惨死！