盛唐挽歌 科普一下唐代基层政务的运作模式

科普内容的资料来自学术期刊，一手文献来自敦煌地区考古出来的唐代沙州地方府衙的相关票据单。

以养马为例子，唐代有“公马”和“私马”的区别。那么具体到了一个地方后，相关机构要怎么养马呢？

我这里就以沙州府衙和豆卢军为例子来说明。

先说公马和私马的区别。其实马本身没有本质区别，真正的不同在于谁出钱。公马是走府衙的账，最后都会汇总到长安的户部。而私马则是不知道走谁的账，除了“正规养马”的专款外，其他账目只要有需求，都可以作为养私马的钱款来源。

这里就不展开说了，只说养马的政务流程，这里公马与私马是一样的。

比如说现在是一月份，而按照规定，某匹马所需的一个月草料，由专员一次领出。按月结算，按月考核。

而一匹马每天大约要吃0.03石精料、约0.1石干草，一个月按30天算，就要吃0.9石精料、约3石干草。

这个过程怎么完成的呢？

具体是这样的：

专员甲如果养的公马有10匹，私马有15匹，那么他需要先去支度使那里领钱，10匹公马走养马专款，15匹私马由支度使看着办。

具体是多少钱呢，不知道，也不好说，这是属于衙门的专有事务，但支度使一定会按某个标准给，只是具体到某地某时候某些特殊情况，这個标准会不一样，甚至差别很大。

然后专员甲会从支度使那里得到两个表，公马一张，私马一张。比如说公马上面写需要喂养的10匹马，每1匹喂了多少草料，没错，10匹马是分开记录的。

因为战马，运输马，甚至骡子和驴，不同的牲畜，喂养标准是不同的。专员甲需要按朝廷规定的标准喂养。

拿到了钱，专员甲下一步是要去“购买”草料，而不是直接去库房里面领。

这个玩法或许在后人看来不能理解，史书也没有记载，但考古的证据，却是成百上千的例子证明这个流程的存在。当然了，以现代的眼光看类似政务，就发现古今有些游戏规则是通用的。

这可以从侧面说明，唐代的商品化或许因为封建制度的阻碍，还不是运转得那么流畅。但是将财物货币化，统一化，却已经是标准流程。

从这里也可以理解，为什么后期两税法可以顺利实施，因为原本的政务，就已经具备了这个先决条件。

这样做的好处就是，账目清晰，有相对统一的执行标准，一目了然。

那么专员甲要去哪里买草料呢？

可以找官府开的草场，专门对接。或者找私人购买。当然了，也可以直接假扮盗匪去抢。

总之过程不是问题，结果才是，有没有搞到草料才是核心。

官府要的就是票据单上的东西有没有齐活，而且专员甲，通常不是流官，而是在当地找的非流官，多半都是所谓“技术官僚”。当然了，他们也不是吏员。

专员甲从支度使衙门领到草料款，然后去购买草料，喂马。一个月以后，会有采访使衙门的考核人员来检查马匹是不是得到了应有的喂养，状况如何。

这个流程就走完了。

其间，有一个从政令拨款，到购买执行，再到最终考核的流程。当然了，这里头也有很多“不可说”的套路。比如说支度使给的钱是多是少，不同地方的草料价格有时候相差极大等等。

我说这些，其实是想说明一点：唐代基本政务，需要大量现金流通。有时候形成了路径依赖后，就会由官府打欠条。比如说购买草料的地方比较固定，办事人员不经常更换，当地草料较多，价格稳定等等！

这个有点类似于固定程序运行，跳过了中间的“自检”环节，但本质上是一样的。

只是因为“图省事”而很多时候略却了。

从这点也能看出，盛唐的时候，官府办事并不草率。如果你想钻空子，那也需要相当的智慧和手段。

别把人家当傻子啊，毕竟大唐也是个超过六千万人口的中国古代封建社会的巅峰形态，别小看封建社会啊！

好了，小科普结束，说点正经事。

这书写得好辛苦，除了码字以外，很多时间都是用来查资料的。写这本书我是充分体会到了在社会上打拼的辛酸，没有后台没有抱住大腿的人，想搞出点名堂来是多么的不容易。

关于这本书的某些事情，我其实心里意见是很大的，但是不能在这里讲，我希望有些知情的读者老爷们也不要在评论里面说，反正群里的老哥基本上都是知道的。

因为我背上没有翅膀，身后没有甜爹，头上没有组织，所以我也只能亲自下场，拉下脸求一句：希望那些会写的读者老爷们，能多多在总书评区里面（不是章节评论）写写长评，为书增加一点热度。

我就是个写书的，除此以外，啥优势也没有。不仅如此，还有些不可说的负面buff。

反正写写评论也是不需要读者老爷们花钱的，我还算能厚着脸皮恳求，要是求你们在这本书上消费，我肯定是开不了这个口的。

评论区基本上都是不删书评的，只有那些乱写的才会删，气氛还算比较友好。其他好多书控评成什么样了，请了多少水军，相信明眼人都看得到，我也不多说了。

这本书渐入佳境，厚积薄发，整个大唐的面貌会随着剧情推进而一点点的被构架起来，别拿一般历史文的规律去套这本书。

我可以这么说，哪怕写到三百万字，这本书的剧情也不会崩，更不会水。为什么呢，我开书的时候就规划好了的。

从本书先后扬了杨玉环、杨国忠、安禄山，给他们发便当，你们就应该知道我写书是整本来布局，而不是前面引流后面摆烂。

为了保证整本书的节奏和剧情，除了起点不让写的东西外，没有什么骚操作是我不敢写的，请保持期待。

再次拜谢。