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“不能说的是针对人的？”
“回陛下，是。”
“何计？”
“微臣恳请陛下，此计若施展，一定莫说是微臣的主意。”
“朕刚才已经说了，谁泄露半个字，朕治他的罪！”
许良得了保证后这才道：“微臣这针对官员之策名为考成法。”
“考成法？”
“不错，定期考校成果，是为考成法。”
上官婉儿沉吟道：“许大人，你这考成法不就是京察跟述职的结合吗？”
许良摇头：“非也，京察与述职只是对官员的政绩得失进行定期考评，期限太长，出现问题后处理起来太过滞后。”
“下官所说的考成法需将尚书阁所属官员的本职、应办之事设定期限，分别登记在三本账簿。
六部和都察院按账簿逐月进行监察。”
“为免六部自己监察自己，可单独设六科，由六科督察六部，六部督察地方藩、臬等官。”
“六部实行一件公务就注销一件，六科负责检查核实。对应考成结果即为完成，考校完成的，可作为升官、奖励的依据。”
“同样，若没能按时完成公务，就交给六科中对应的科进行处理。对应考成结果即为未完成，可作为降职、罢官的依据……”
许良说完，拱手冲萧绰一礼，不再说话。
可在场的三人心底却掀起大浪。
萧绰思索良久，感叹道：“京察、述职只重结果，考成法却是将考校放在过程，出了问题及时解决，好！”
张居中沉吟道：“通过考校官员办差成果，保证官员履行职责，提高效能。
而设六科督察六部，六部督察地方，这就使得从朝廷到地方的官员都在监督、考校之下，既能约束官员行为，又能保证政令通行！
考校有法，升迁有据，辅以奖惩，官员将再无异议！”
“此法既给了官员机会，又给他们上了枷锁，即便他们知道会让自己不适，也只能乖乖就范！”
“许大人此法，可一解尚书阁乃至大乾各部沉疴顽疾！”
上官婉儿却提出不同意见，“许大人，考成法的确有效，可是按月考校等若是给了每个官员压力，重压之下又岂能没人反对？”
不等许良开口，萧绰就冷哼道：“直接裁撤他们有意见，按月考校还有意见，莫不是要他们每天坐在府衙喝茶就能领俸银？”
上官婉儿忙躬身道：“陛下，微臣并无此意，只是此法一旦施行，将会使得朝廷到地方的官员都被裹挟其中，若反对人数太多……”
她恍然明白为何许良为何说不要泄露此法是他说的了。
按月考校，再不是之前的按年考校，压根不给官员懒政、贪腐的机会。
要是百官知道是许良给他们脖子上了套，还不得把他恨死？
萧绰看向许良。
后者只淡淡说了一句，“有意见可以提，条件可以放宽或收紧，再不行，陛下若动手惩罚，谅他们也没脸再有意见了。”
萧绰会心一笑，看向张居中，“张爱卿，许爱卿献法，不愿居功，你可愿将此法于朝会上上奏？”
“这……”
张居中短暂犹豫后咬牙道，“微臣愿意！”
许良心底一叹。
张居中是个实诚人，朝堂上替他说过话，如今好不容易刚纳了妾，有望抱孩子，让他犯众怒不是什么明智之举。
女帝虽有心办实事，却不太会用官，逮着一条忠心的羊毛使劲薅。
考成法能整顿官场是不假，可提出考成法身后事的人下场可不怎么好。
许良再次拱手，“陛下，微臣有个建议。”
“说，什么建议？”
“张大人忠勇为国，刚升尚书阁宰辅就如此谏言，恐遭百官弹劾，不利于陛下整顿吏治。
不若寻一好功求利有错之人，由他提出，这样既不会引起百官怀疑，也不会让张大人早早处在风口浪尖……”
“嗯？”
萧绰猛然反应过来。
这法子不正是用贪官赈灾的翻版吗？
上官婉儿深深看了许良一眼。
这次倒霉的是百官，但被选中的官最倒霉！
“他才十九岁，怎么能想出这么多阴损计策？”
好像也不对，至少香烟不是。
她不明白，许良明明有此大才，为何先前要自污成那个样子。
再看张居中，已经欠身冲许良一礼，“许大人，多谢！”
他忍不住捏了一把汗。
许良这一番话可谓是将他从深渊中拉了回来。
只因许良此法几乎是将百官得罪了一个遍！
萧绰重新拿起张居中的奏章，逐条看去，目中笑意更甚。
经许良提出的香烟法、考成法，二十五条弊端只剩两条还未解决！
她重新看向许良，“许爱卿，你连献良策，于社稷有功！”
“按你所说，朕就将封赏换为钱财，不如……就用香烟净利所得作为封赏，如何？”
许良吃了一惊，赶忙拱手，“陛下，微臣不敢！”
“嗯？”
“香烟之法，乃微臣献于陛下，献于大乾。微臣只求陛下将香烟百分之一所得作为封赏赏于微臣即可。”
“百分之一……”
萧绰沉吟。
按照许良所说，烟税所得能赶上盐税。
大乾如今一年的盐税约莫两百万两银子。
以此估算的话，许良一年大概能得一两万两银子。
按朝廷六品官的待遇算，肯定太多了。
但这一两万两银子跟许良所献计策相比，又远远不如了。
更何况，许良每年能得一两万两银子的话，也就杜绝了贪腐的可能。
没有贪腐，他就自然不用与别人结党营私。
“他这是变相告诉朕，可对他放心……”
明白这一点，萧绰痛快点头，“好，就依你所说，以当年税收的百分之一作为奖赏。”
“婉儿，拟旨将此事记下！”
“遵旨！”
张居中已经听傻了。
他第一次见有臣子敢当面跟女帝谈钱的！
他没想到，萧绰居然还答应了许良的要求！
“一年两万两，十年就是二十万两……”
张居中的心狠狠抽了一下子。
莫说二十万两，但凡有一半，他说什么，孙氏就得做什么！
哪里还用得着什么吃绝户计？
然而更让他瞠目结舌的是作为女帝的萧绰接下来的话：
“许爱卿，封赏朕给了，但朕的银子可不是白拿的……”
张居中恍然觉得自己有了幻听。
他怎么感觉女帝跟许良的谈话，像极了菜场讨价还价的商贩与买主？
许良早有心理准备，“陛下请说。”
大乾盐税约在两百万，按照盐税估计一年到手两万两银子不是问题。
关键是烟税保底都是盐税的数倍乃至十数倍。
如此算来，他以后每年收入的银两数目后面至少得再加个零。
真要是把烟草收入都装自己口袋里，到时候定然是有命拿没命花！
“朕又看了一眼张爱卿所奏陈之事，你的考成法跟香烟似无法解决这两条……土地兼并，田税减少！”
萧绰目光幽幽，“许爱卿，以你的才学，应该有法子可以解决吧？”
“还是说，你在刻意回避这两个问题？”
张居中这才反应过来，自己半天光顾着振奋了，差点忘记了奏章上的条陈。
萧绰的话也让他心底掀起大浪：连土地兼并跟田税减少他也有法可破？
“不能……吧？”
张居中看向许良。
却见后者抿了抿嘴，“有！”
“但微臣不建议陛下现在动这两条……”
