嘉靖承明 第三百六十三章 改革吏部，停捐纳！

因廷议诸大臣，大多支持兵部尚书李承勋的提议，最终，这两百万石粮食的赔罪粮，也就被决定抵为兵部发去九边的军饷。

朱厚熜对此结果自然是满意的。

更让他满意的是，这说明廷议诸大臣已大多数开始公心为国。

只是有边臣关系背景的廷议大臣，对此颇为不满地看了李承勋一眼。

但也仅仅只是不满，没谁敢再直接站出来，对抗皇权和对抗整个廷议中支持此决议的大多数官僚们。

至于日出町如何统治。

在各部衙在围绕派驻官员数额与兵马数额争论，廷议最终则根据各部衙妥协后的结果决定，设一名宣抚使，以右佥都御史的官，任此职；再设一名宣抚副使，以中军都督府都督佥事的官，任此职，下领五千陆战马步兵，三千水战备倭兵。

对于只想尽可能节省开支的官僚们而言，他们能不再违抗圣意，而愿意派官兵外驻，已是难得，自然在确定派驻人员额度上，为节省军费支出，是争取能少就少，也就在朱厚熜鼓励说真话的前提下而争论许久后，才最终只决定派八千人规模的军队。

这对他们而言，八千规模的花费，至少还能接受，而如果再加五千一万，似乎就要认为天子不顾民情国情了。

朱厚熜对此也能接受，在他看来，反正现在倭国那边能组织起来的兵力规模也有限，再加上还各自为战，大明这边又有装备优势，八千规模的常驻军事力量不说彻底控制倭国，但自保和威慑倭国各地大名是没问题的。

至于派驻的官员，廷议诸臣也围绕着派人去这么远的海外地方任职，是该算作贬黜去极边之地还是算作重用展开了争论。

最终，朱厚熜自己定了任命方式，说既然是以朝廷京官身份去，那就不能算贬黜去极边之地，而属于重用，只是去海外任职，的确会因为艰难险阻太多而让人畏惧且觉得与流放区别不大，乃至比流放还严重，毕竟流放至少还是在中土，活着回乡和落叶归根的希望更大，所以就由吏部预推改为官员上本自荐，再由吏部预推，天子再决定是廷推后任命还是直接任命。

而至此，关于东洋的事务，就只剩下，大友氏请求大明阻止大内氏入侵的事。

朱厚熜则是直接让内阁票拟准予，且让霍韬明告大内氏，如果不愿意停战，大明就会直接派兵讨伐大内氏，且这笔支出最后还得由大内氏承担。

“朕为天下之主，自当使天下海晏河清、升平无事！”

“所以，不但要准予霍韬阻止大内氏兴兵，还准他便宜处事，调停倭寇其他无故征伐之事，若能及时阻止的就及时阻止，不能阻止的就上奏朝廷。”

朱厚熜也就在御书房说起此事，又加了几句。

杨一清等拱手称是。

而朱厚熜在让内阁票拟准予巡视大臣调停东洋事务之后，就为有意整顿吏部的事，问起了财政上的情况：“皇商进货缴纳的税款起运没有，缴纳了多少税款？”

“回陛下，据南京户部奏，已起运五百余万税银。”

杨一清这时回道。

原来，自朱厚熜设皇商制度后，就让户部部议设定皇商关税制度，而补朝廷为保障皇商商路而增加的开支。

而且关税的征收是在皇商进货时就征收，所以，在皇商出海时，就完成了关税缴纳，相当于朝廷在皇商把货卖出去之前就拿到了一年海贸之利的分成。

这笔税款也就提前按照起运比例，押解进京。

朱厚熜听后就想到眼下外朝欠债已达三百多万元，便问道：“加上倭人赔偿的两百万石粮食，还清债务后，大约还剩多少？”

“还剩两百来万元银元。”

杨一清回道。

朱厚熜听后颔首：“如此看来，不但可以扭转寅吃卯粮的困境，还能有剩了。”

“此皆陛下善治之功。”

杨一清这时回道。

朱厚熜听后颔首，又说道：“但不能就此就安于现状，关税还得再增加为好，才只能起运五百万，说明走私还是没有彻底禁绝，要继续加强海上监管力量！不过，眼下倒不急于这事，而是应该着实对吏部进行整顿改制，不然吏治就会难以持久保持清明！总不能一直寄希望吏部尚书足够有威望魄力？且若吏治不能一直清明，海上监管力量再强大也形同虚设。”

“所以，朕意得用这笔钱先整顿吏部，首先要做的就是停捐纳和改吏为官。”

“吏部作为六部之首，不能继续为吏员把持了。”

“另外，如果需要增设官职，也当增设，由原吏和观政进士补充，如果不足，则以考选的方式从实政学堂毕业者中选。”

朱厚熜说出了自己要改革吏部的想法。

于是，杨一清等阁臣便奉旨给吏部颁布了改革的谕旨。

吏部尚书赵璜在收到谕旨后，没有反对，而是颇为感慨地说道：“只有陛下这样的中兴之朝，才能推行这样的改制啊！”

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“可这样的改制，也让吏部短了捐纳银收入不说，还会让大户们失去了靠捐纳送子弟为官而操纵地方吏治的机会。”

“即便我们敢推行，底下官吏和大户们也会不满，而百般阻拦的。”

文选司郎中王学夔则提出了自己的看法。

赵璜道：“阁老他们会在御前提这些问题的，我们只管通知下去，准备部议就是。”

王学夔颔首：“也罢！不出意外的是，他们肯定会把需要的官职多报上来，原本只需一个人干的活，非得报成要三个官员才能干。”

赵璜道：“本朝正开启中兴盛世，岁入大增，增加官额，而使野无遗贤，乃是好事！”

而杨一清等的确在御前也说起了吏部这样改，是在削天下大户的权势、削减吏部官吏收入的事，也提出了这样会让吏部虚报许多增设的官员额度来。

“陛下，捐纳制度始于景泰朝，乃是天下大户夺天下吏治的方式。”

“现在骤然断掉，他们恐会在地方唆使盗贼闹事，破坏地方的安宁，而逼着朝廷增加官员，增加开支，最终迫使朝廷冗员的问题出现且加重！”

“同时，吏部也会因为断了捐纳收入，而促进此事，虚报出更多需要添设的官职来。”

杨一清就在御前提出了这些隐忧。

朱厚熜听后点了点头，说道：

“朕不怕冗员，就怕无人想做官，只想花钱让自家子弟，乃至奴才通过捐款去做官，操控官场，而自己在家里做夜天子，不把官府乃至不把朝廷放在眼里，至于冗员造成的财政问题不用担心，朕会想办法！朕既然敢增官，自然敢为朝廷殚精竭虑以增财源！”