明末：我崇祯摆烂怎么了？！ 第190章 玩政治的人心都脏

朱由检用掀屋顶开窗法，想让大臣折中一下，但这个办法用得多了，百官也咂摸过味道来了。虽然现在皇帝已经完全把控朝廷，他们无论怎么折腾也还是胳膊拧不过大腿，但不折腾一下他们就是不开心。

况且，君主**制度下的帝国朝堂民主氛围本就十分浓烈，大臣们反驳皇帝，很多时候并不觉得他们是在跟皇帝对着干，反倒是认为自己是在做劝谏君王的好事。

在文官叙事的记载之中，皇帝总是昏庸的，大臣们对皇帝谆谆教诲、耳提面命、操碎了心，可往往皇帝还不领情，实在的听者伤心、闻者落泪；而那些顺着毛撸皇帝的大臣，则是奸逆小人，坏的流脓。

土地所有制很重要，虽然朱由检的提议看似很合理，但玩政治的人心都脏，他们已经丧失了将事情简单化思考的能力。为了让流民有地种，让朝廷在税收的基础上再多一道田租收入，皇帝能有那么好心，他们怎么不太信呢？！

皇帝怎么想的，大臣们也不是皇帝肚子里面的蛔虫，也猜不透，既然如此，先反驳了再说。

新任左都御史高弘图掸了掸袖子，人模狗样地站了出来说道：“陛下欲将北直隶田地收归国有，禁绝买卖，此诚非治世之道也。盖三代之制，虽有公田，亦存私亩，民有恒产而后有恒心。

汉承秦末丧乱，萧何收图籍，民得复故田宅，故能天下归心。今若没田地为国有，租赁于民，民无永业，何以劝耕？今陛下既禁买卖，又不允承继，农户租种如寄寓客居，春播秋获皆忧田主收回，谁肯深耕易耨？”

朱由检瞪了他一眼，用眼神警告他：“你小子也想被我罢官是吧？！”

高宏图缩了缩脖子，但话都说出来了，难道还能吞回去吗？他于是眼神飘忽，假装自己看不见皇帝。这老小子是山东胶州人，无党无派，脾气臭，谁的面子都不给，除了光禄寺，因为他经常一脸谄媚地问光禄寺的小吏要大葱蘸酱吃。

打仗的这一个多月以来，朝廷的高级官员差不多都住在紫禁城了，天天吃堂食。这饭做多了，光禄寺的厨子大发慈悲，厨艺都好了不少，当然，也有锦衣卫天天扛着把刀去盯着他们做饭的缘故。

虽然是小概率事件，但要真的被人下毒将朝廷百官一锅端了，那大明可真的是要成为以最搞笑方式灭亡的帝国了，所以不得不防御。当然，验毒的方式还包括了银针、让狗和太监先吃等手段。

朱由检对高宏图这种人也有些无奈，名臣就那么些个，朝廷的职位那么多，总还是要有人干的。左都御史这种官不需要多大的能力，骨头硬就够了，虽然他对谁都硬，皇帝的面子也不太给，但朱由检需要这样的人存在。

朝廷全是唱反调的不行，没有敢说真话的也不行，再怎么先知先觉，在信息茧房里也要被腌入味了，“吾妻之美我者，私我也”嘛，皇帝想听到真话不容易。

朱由检也时常怀疑，自己接到的这些个捷报，各地奏疏报喜报忧的情况到底有几分真、几分假，也不怪乎皇帝疑心病重，毕竟在一个普遍撒谎的地方，就算有人说真话，听起来也像是假的。

当然，真要明察秋毫，什么都搞得清清楚楚、明明白白的，这日子就没法过了。朱由检只能通过上行下效、以身作则，想办法去影响下面的人。

在他这里，报灾也不会被惩罚，报喜也未必有赏，他也不玩弄什么权术。作为一个清澈而愚蠢的小皇帝，他向来是有什么说什么的。

毕自严见皇帝又朝着他抛媚眼，满心无奈，他只能站出来说道：“陛下收无主之地为国有，非夺民私产，乃还田于失田之民。北魏均田正因其初禁买卖，方得抑豪强、安流民，后因永业田渐许交易，终致兼并再起。

今禁绝买卖，正为防此弊端。《管子》曰：‘地者，政之本也。’朝廷握土地之柄，租赁给贫民，租率取中，既免流民之苦，又增国库之入，何乐而不为？”

其实，像他作为内阁首辅，名义上的文官老大，在朝堂辩论的时候不应该轻易表态的。

清流官韩爌接话茬说道：“陛下欲理田亩以实国库，其志可嘉，其法难行。《大学》有云：‘有土斯有财，有财斯有用。’然财生于民，民赖于田。

北直隶岁入粮米占天下十之三，皆赖民田赋税。今若改为国有租赁，租率若高，则农户不堪重负；租率若低，则国库收入锐减，何以支边军、备灾荒？”

在原本的历史线上，魏忠贤垮台之后，东林党上位，己巳之变发生的时候，大明内阁首辅正是韩爌，不过现在嘛，魏忠贤还活蹦乱跳的，没有被诛杀，韩爌也只是个礼部左侍郎，官不小，权不大，可以在朝堂上面说上几句话。

“陛下之策乃救国良策，尔等巧言污蔑，在下实在不能苟同。有土斯有财，然北直隶荒田万顷，流民嗷嗷待哺，‘岁入十之三’已成空文，任其荒芜，才是真无财可用。

租率可仿唐租庸调，丰年取三成，歉年减至一成，既免农户重负，又保国库常入。边军粮饷、灾荒储备，正赖此新收，守旧制待民归，无异坐毙。”同样是清流官的黄道周愤愤不平地说道。

朱由检欣慰地点了点头，他混了那么久，终于有自来水了，这黄道周可不是他的人，而是个茅坑石头一样的腐儒！

“臣考宋史，熙宁变法行‘方田均税’，仅核实田亩便耗十年之功，犹未能尽善。今陛下欲以数千之军，旬日之功，厘定百十六县田亩，官吏稍有偏私，便生冤狱。

且租赁之制，需设官管理，胥吏下乡必多勒索，农户纳租之外更添苛扰，是名为利民，实则害民也。伏望陛下三思，莫学青苗法之覆辙，以安民为本，以祖制为凭，则天下幸甚。”韩爌继续蹦跶。

“熙宁变法耗十年，因士绅阻挠。今厘定无主荒地，地籍明晰，三月可毕，官吏偏私者军法从事，何冤狱之有？胥吏勒索可立‘租籍铁案’，县府统收，胥吏不得染指，违者依律严惩。

青苗法败在强征，今任民自愿租种，何来‘害民’？国朝初年亦有‘移民垦荒’之制，此非违祖，乃应变之智。陛下此举，安民固本，望力排众议！”黄道周据理力争。

“好了，朕意已决，公田租赁之策势在必行。公田正税不变，今年兵灾，百姓困苦，朕决定给租种公田的百姓免一年田租，明年开始则收三成田租，每口以二十亩为限，可少不可多，自由选租，不强令。

至于恒产恒心之论，朕只是让朝廷回收无主之地，并非夺人私产，尔等勿要东拉西扯。如今事务繁杂，朝廷议事当以简明快捷为要，不当于朝堂之上大肆辩论，若有异议，则以奏疏言明。”朱由检不紧不慢地说道。

难得在他表态之后没有朝臣再跳出来跟他要死要活的，朱由检掌控朝堂并非虚言，毕竟要紧的岗位都换过一轮了，不过倒也还有一只漏网之鱼，那就是工部尚书薛凤翔！朱由检刚登基那几天就想做掉这厮了，结果硬生生忍了他两年！

工部是个专业性很高的部门，类似于兵备道，能够接替薛凤翔的人选并不多，徐光启倒是个绝佳人选，只是老头种番薯去了。

用着用着，朱由检对薛凤翔甚至都没有那么讨厌了，这家伙贪归贪，还超预算，但事情偏偏又都办成了，无论是挖坟还是造枪炮，工部的表现都还算凑合。

朱由检觉得这厮就是个低配的胶合板大将，想说他多好吧，又被他恶心得不行，想砍了吧，好像又有点舍不得。加上崇祯元年、二年主要忙着干仗，工部的存在感不强，于是薛凤翔就这样稀里糊涂地活下来了。

不过既然已经想起来了，那就顺手敲打敲打才行，朱由检决定在有限的财政里面匀出五十万两给袁可立修城池，为了表示重视，则命令工部尚书薛凤翔亲自前往督办。

薛凤翔哪里愿意走，以大战过后，军备需要修缮，缴获需要整理等理由想赖着不走，但老朱当初建国的时候，对于朝廷各部去中心化做得很彻底，六部尚书是长官没错，但他跟侍郎可不是上下级关系。

侍郎可以给面子尚书，也可以跟尚书对着干，因为他们三者的职权是相对独立、不重叠的，所以就算把他这个工部尚书给支走了，工部照样可以正常运转，多他一个不多，少他一个不少。

有句话说得好，领导栓条狗都可以做，下属需要考虑的就很多了。

“下面的官吏人浮于事，海州筑城事关辽南生死存亡，此事不可谓不重，所以还希望薛卿不辞辛苦跑一趟，勿要再推脱了。”朱由检客客气气地说道。

薛凤翔还想叽叽歪歪，魏忠贤的人拍了拍他的肩膀，给他递上了一张小纸条，小纸条上面写着：

开封府南门外水田一百五十亩、旱地一百三十亩，附青砖瓦房十二间，粮仓三座，佃户院落四处；

归德府内城棋盘街，占地三亩，为三进四合院，正房五间带耳房，厢房八间，临街设商铺两间；

顺天府通州田庄一百八十亩，附青砖仓库两间，宅院五间，是其近畿肥产……

“这？！”薛凤翔手指发麻，甚至都有点拿不住纸条了，“这，这是谁把这么多地放…放我家里的？！”

“薛大人，陛下让你下朝以后先别急着走，陛下看你还有几分用处，舍不得杀你，这是陛下给你的恩典，你现在好好想一想，等会该交代的交代了，或许你仍不失高官厚禄，莫失莫忘啊！”

薛凤翔面色惶惶然地看着龙椅上尤自笑眯眯的皇帝，只觉得背后发凉，原来皇帝什么都知道！

朱由检知道个鬼，要不是薛凤翔这厮嘴巴没把门，在工部明目张胆地说自己要贪，然后被自己人举报了，他哪里能在不惊动薛凤翔本人的情况下将他的地产给查出来，别以为锦衣卫和东厂番子有多了不起，他们也就一手大记忆恢复术用得好而已。

但这需要先拿人，再查案，这抄家的钱嘛，就不能这么丝滑地落入皇帝的口袋里了，刑部也要来抢，抢不抢的不要紧，更关键的是他不想这件事情闹开了，他还想用薛凤翔干活。抄家一时爽，偶尔抓那么一两个没问题，要是抄上瘾了，搞百八十个，那这群大臣也不得不联合起来反抗了，落水警告！

朱由检是浅浅地掌控了朝堂，但地方可没有那么乖，就连朱元璋、朱棣这两尊真神都被地方势力折腾得不轻，三天两头忙着平叛，朱由检可不想内战，内战死的都是自己人，就算打赢了都高兴不起来，自己的兵死一个都得心疼，觉得白死了。

土地所有制很重要，有一点，这些官员没想差，那就是皇帝确实是想搞事情！王朝覆灭的原因来来回回就是那几个，其中有两个王朝末年的通病，财政崩溃和土地兼并，这两个其实是相辅相成的。朱由检所谓的公田租赁制度，本质上就是在动税制度。

正税三十税一，这微薄的税率让人看了落泪，可惜到头来只是便宜了地主士绅，苦了百姓而已。田税聊胜于无，虽然也会收到大地主的头上，但连血皮都没有蹭破，朝廷的摊派、折徭役就是算到人头上的了，百姓还是被税收压得喘不过气来。

毕自严提出要增加正税，结果没有通过，当时朱由检也不好强推，改革派跟保守派的矛盾已经够深的了，朱由检不想再火上浇油，到时候别说他能不能保住毕自严和他的拥趸，怕还是要引火烧身。

朱由检是窝窝囊囊不敢改革的，只是有老毕在前面顶着，他就半推半就同意了，寄希望于毕自严去吸引火力，而他这个皇帝美美隐身，结果火力吸引得太好了，毕自严差点跟他的小房子一起被烧掉了，这就已经是很没有底线的政治斗争了。

政斗，你如果在朝堂上用什么卑鄙手段栽赃陷害搬倒政敌，都还能算作对方技不如人，结果直接玩暗杀，届时你杀我、我杀你，整个朝廷都要大乱，文武百官都要人人自危！

由于毕自严没死成，考虑到会引起严重的后果，幕后真凶废物锦衣卫又找不到，所以毕宅失火事件就被简单定义为意外事件了，朱由检不得不捏着鼻子认了，想想都憋气，咋大明就没有摄像头呢？！不过就算有，也会恰好损坏吧？！

朝廷多一份田租收入，就可以少搞摊派，如果将全天下的农民税收简化为田租和正税两部分，那真的要开万世太平了。当然，这种好事做梦想一下就可以了，目前能够让百姓活命、让朝廷赚钱就不错了。

大明的情况是，很多地方的自耕农连活命都难，朝廷税收名义上的按比例定额征收，实际操作上还留有蒙元包税制的余毒呢，只是包税的对象从汉人豪强变成了地方官府。

所谓摊派，就是从上到下一层层去摊，一个个去派，朝廷要求每个布政使司分别上缴多少多少辽饷，布政使司把朝廷的任务均分为若干份，派发到每个县，这个县的百姓不管人多人少、也不管有钱没钱，就分担这个额度税收。

如果那个县，耕地都被大地主收走了，百姓有路子的都跑掉了，留下来的这些人数少、田也少的百姓就要被巨额的摊派税收压得喘不过气来。

所以，公田对于这些人是有巨大的吸引力的，哪怕要缴纳田租，只要可以规避那恐怖的摊派，对百姓来说就是值得的，百姓将田地投献给士绅也是这样的逻辑，自耕农的生存条件已经被破坏了，他们只能选择其他的活法。

如果公田能够比投献缴的税更少，那么百姓与其把地投献给豪强，为什么不献给国家呢？这样就可以实现丝滑的土地回收了，在改朝换代大肆屠戮的情况下，实现土地的再分配，理论上大家都没有田了，但实际上大家都有地种，有饭吃，有衣服穿！

嗯，这也是做梦，改良派要有改良派的觉悟，革命三年干成的事情，改良可能要三十年、三百年，甚至不一定会成功，但成与不成，总要试过才知道。

“陛下，如今京畿各府耕牛奇缺，因兵灾与耕牛的缺乏，百姓又都错过了农时。坚壁清野，百姓田宅多有损毁，财物多有丢失，陛下虽着令租田给百姓，免一年田租。然远水救不了近火，朝廷的赈济不能停，耕牛也需从别处调遣！”徐光启捧着奏本说道。

朱由检让小太监把奏本拿上来，似徐光启这种主动揽活干的人还是比较少见的，朱由检粗略看了一遍，发现除了开粥铺和朝廷出钱买耕牛租给百姓用这两件事之外，徐光启贼心不死，想把他的推广种植番薯大计跟公租田绑定。