大明世家五百年 第132章 大明财政会议！

永乐七年冬，腊月二十八。

昨日方才落了一场雪，冻得人手脚冰彻，皇宫中茫茫一片雪白。

李显穆等一众内阁阁臣各自披着厚厚披风往华盖殿去，抬眼望去，雪白中无数黑点在移动，走近了看，却发现是清扫的宫人，越往宫中，黑压压的到处都站满了太监宫女。

“临近新年，落下这么一场雪，乃是大吉之兆。”

“是啊，再不下雪，明年北直隶怕是要大旱了。”

“快些走吧，可不能落在诸位九卿之后。”

正说说笑笑的几人连忙加快了脚步。

待进了华盖殿，顿时感觉一股温热之气扑面而来，几人冻僵的手掌和脸面恢复了一些。

李显穆扫了殿中几眼，皇帝和九卿自然都还没来，殿中有几尊铜炉，外铸着腾龙祥云，一看便是御制的皇家之物，炉子中烧着银丝无烟碳，寸长却价值千金。

烧的屋中温暖如春，驱散了寒意。

稍倾，几人闲聊起今日之事，“也不知道今日是哪部的事务难以通过，明达，你说呢？”

杨荣转头望向李显穆。

今日乃是永乐七年的年末开支总结，各项开支总要有个结束。

“自然是户部，从永乐元年开始，每年户部的册子都要争吵一番。”

“那除了户部呢？”

“六军都督府吧，今日怕是能见到几位公侯争执了。”

这下众人都有些好奇起来，他们都知道李显穆的老丈人是英国公，他说出这番话，难不成是有什么内幕不成？

众人闲聊不多时，六部九卿，五府都督公侯都到了。

英国公张辅冲着李显穆点点头，而后径自往左手第一的椅子坐去。

诸公侯各个服朱紫之色，望着一众文臣，面上虽不展现，但眼底含着丝丝傲然之色。

永乐年间，勋贵不是文臣所能比拟，一个是与国同休的股东，一个只是打工仔。

殿中一时人群济济，李显穆这些品级极低的大学士，便只能躲到后边去，为这些大人物腾开位置。

又不多时皇帝终于带着三个留在京中的儿子联袂而至，有风雪从大开的殿门中卷进来，一屁股大喇喇坐在皇位上。

许是殿门没关严实，宫外的寒风裹着片片雪花穿过门缝飘了进来。

杨士奇等一众江南人皆抖了下身子，而常年生活在北京的朱棣显然喜欢这种身处温室而有寒风拂面的感觉。

稍倾，一记清脆悠扬的金属之声响起。

议事开始。

朱棣抬了下下颌，“按照往年惯例，先从户部开始。”

“按照惯例，先将今年收上来的税说一下。”

夏原吉清了清嗓子，开始如数家珍的汇报永乐七年的各项赋税，“粮三千万石…绢布…金…银三十万两…

折钱大约两千五百万贯。”

不少人听着都有些头疼，只听到最后的两千五百万贯，才算是缓缓松开眉头。

这里的贯，指的是真实的钱，不是已经变成废纸的宝钞。

李显穆听父亲说过，最好的收税方式就是直接收币值稳定的钱。

宝钞本来很完美。

但被皇帝的贪婪毁掉了。

大明只发行宝钞，却不怎么铸造铜钱，导致民间既因为宝钞通货膨胀，又因为没有足够的铜钱用来交易而陷入通货紧缩。

朝廷用宝钞发工资以及各项用途，但是收税的时候不收宝钞，可谓是无耻至极，堪比光头金圆券。

所以大明只能收纯粹的实物税，然后大致折算一个价格，这就是两千五百万贯的来历。

户部尚书夏原吉的声音还在众人耳边萦绕，“今年各项开支，差不多有四千两百万贯，亏空一千七百万贯，今年的粮食不够，还支取了京城周围粮仓的粮草，才算是熬过了这个冬天。”

朱棣听着这些话，微微眯起了眼，手指轻轻点着龙椅的把头，殿中的气氛有些低沉下来，谁都没想到，今年竟然会亏空这么多。

一年花掉了将近两年的赋税！

一时间所有人都将目光投向了皇帝。

你说怎么办？

这就是没有宰相制度的坏处，若是有宰相在，这些事首先会问宰相，而不至于连个御前会议，都没人主持，事事都要皇帝冲在前面。

嘉靖皇帝就是参悟透了这一点，于是大幅提高内阁的地位。

内阁首辅制度真正形成就是在嘉靖朝，于是他才能高枕无忧。

“继续。”

朱棣很沉得住气。

于是夏元吉继续说道：“今年主要的开支是工部和兵部，礼部也有一大笔开支，工部一年就耗钱一千五百万贯，兵部有一千万贯，礼部五百万贯，除了每年都要支出的，分别有至少三百万贯的额外支出。”

工部尚书先坐不住了，沉声道：“陛下，今年为了尽快迁都，将最后的运河段快速开通，所以超支了一些，都是汇报过的。

年中时，说是要开海运，而且明年三月就要使用，元朝时通往天津和大都的河道淤积，只能重新加班加点的疏通。

而且还要建造许多专门运粮的船只。

再加上要在琼州和交趾铸造城池，以日后驻扎军队，耗费糜多。

微臣实话说，就这一千五百万贯都是杯水车薪，想要真的在交趾和琼州建城以及卫所，接下来五年，每年都要至少三百万以上的支出。

粮草虽然走海运，可每年海运都会有船只翻船，重新建造船只，又是一笔不小的开支。

运河虽然不再用来运粮，但每年的维护依旧是一笔不小的费用。

皇宫的宫殿还没有完全建成，按照臣的估计，至少要再修十几年，每年依旧是至少两百万以上的开支。

这一千五百万贯，明年肯定是不够的。”

殿中只有工部尚书宋礼的诉苦之声，听起来都是正当的支出。

但一个工部一年吃掉一半的财政，也太恐怖了。

无论是开海运还是海外驻军，都是极其耗钱的买卖，以汉唐的强盛都顶不住，最后都把军队从万里之外撤了回来。

后世的世界霸主美国，都顶不住那么多的海外基地消耗，只能战略回缩。

很多人都觉得只要让当地国家负担军费就行了。

李祺的建议还是——“建议去玩CK3，然后把殖民地资源度、忠诚度拉满。”

大明如果不是能走海路去交趾，节省了路途上至少几个月的靡费，李显穆是绝对不会建议驻军交趾的。

皇帝轻轻敲击着龙椅的扶手，沉思了良久，将目光投向了李显穆等阁臣。

这种高级御前会议，内阁阁臣的存在是很显眼的，因为他们是皇帝秘书，又和诸部没有大的牵扯，所以意见非常重要。

工部花了这么多钱，即便大部分都真的有用，但以官僚的一贯尿性，这里面如果没有猫腻，李显穆是不信的。

“李显穆，你觉得呢？”

李显穆从众人身后走出，朗声道：“方才宋尚书向陛下诉苦，臣听完后，只觉工部确实艰难。

但修宫殿，修运河、造船、海外筑城等，皆是国朝大事，不能停下。

臣认为术业有专攻。

既然宋尚书认为这些都是负担，臣认为将运河事务、造船事务，都移交给海运都漕衙门。

海外筑城之事，则移交给兵部，恰好兵部的职责就是为五军都督府做后勤，将之交给兵部，正合适。

修宫殿这乃是工部传统的职责，微臣便不再置喙。”

李显穆话音还没有落下，工部尚书宋礼就已经傻了，怎么突然工部之事就全飞了？

虽然这些事办起来的确是不容易，可这些事的油水也是真的大，而且执掌这些事，本身就是一种权力！

“荒谬！”

宋礼几乎条件反射般的反驳。

“宋尚书觉得何处荒谬？”

李显穆反问，众人皆好以整暇的看戏。

“工部有大批熟练的工匠和官吏，其余诸部……”

李显穆直接打断了他的话，厉声道：“那就将这些熟练的工匠和官吏直接划到诸部中！

都是大明的臣民，在工部中，或者在其他诸部中，又有什么关系呢？”

宋礼一时语塞，只能愤愤然道：“六部军国重事，何须小儿置喙。”

李显穆眸底冰冷，宋礼是六部尚书中唯一的北方人，他本来应该是盟友的，但这个人问题实在是太大，心中根本没有社稷，导致李显穆几次对他发难，今日分割工部职权事后，二人是彻底撕破脸了。

但最终的决断还是要由皇帝决定，看完戏的众人还是将目光投向了皇帝。

朱棣道：“李显穆说的有道理，工部今年的事务太过于繁杂，各部的事务还是要理清一些。

既然新建了海运都漕衙门，就把漕运、海运事务都移交过去，日后也好理清海运之事。

海外建造卫所城池，主要还是兵部和水军都督府之间交流，再将工部牵扯进来，的确不妥。”

李显穆等人立刻齐声赞道：“圣明天纵无过陛下！”

皇帝一锤定音，宋礼面如死灰。

李显穆望了他一眼，眼底闪过寒光，他就不相信工部面对一千五百万贯，真的能忍住不贪腐！

朱棣也微微偏头望向了宋礼，经过这两年，他和李显穆是有默契在的。

李显穆突然要分割工部职权，他很快就反应了过来，李显穆认为工部有人贪污，所以把这些油水大的事情，都分出来，这样日后查起来也好查一些。

“朕对贪污没有先帝那么痛恨，但现在朕打仗、建宫殿都没钱，你们竟然还敢贪朕的钱，真是胆大包天，不知死活，看来纪纲的刀还是不够锋利。”

朱棣没有立刻发作，而是接着将目光望向了兵部。

兵部尚书刘隽面上淡然，“今年西南有异动，黔国公上了折子，陛下披了五十万贯的军费。

最重要的是今年北征蒙古，军费花了三百万贯，伤亡的士卒抚恤金花了一百万贯，陛下怜惜士卒辛苦，又多加了三成赏赐，这又是两百万贯。

按照往年来看，这其中一半都不需要用的。”

刘隽的声音中，满是怨念。

明朝实行卫所制度，虽然战斗力很垃圾，但养百万大军不仅不用花钱，还能收粮税。

“鞑靼犯边，势在必行。”

朱棣大手一挥将此事跳过，北征之事，没什么可议论的，有些钱该花就是要花。

皇帝话中的意思，群臣都听出来了，这是日后还要北征。

可这件事劝不动，只能暗叹。

李显穆则若有所思。

经过两年的相处，朱棣是知道李显穆有宰相之才，从很多方面都不逊色他的父亲，见他神色有动，顿时问道：“李显穆，你又有话要说？”

李显穆有些无奈的在众人目光中再次走出，“回陛下，臣只是想起了父亲曾说，打得一拳开，免得百拳来，陛下北征乃是正事，自然不能因些许钱粮而停下。

只是若鞑靼和瓦剌都已然有臣服之相。

或许可以不必每每大军前往，这军费所损耗，实在是过于惊人，互市之策，还是要尽早实行。”

互市。

殿中一众文官闻言皆颇为意动。

在中国历史上有一段相当长的和平期，但汉人听起来可能有些屈辱，那就是宋辽之间的百年和平，两个大国并存于世，但是自澶渊之盟后，几乎百年都没有爆发大的冲突。

这不得不说是古代史上的一个奇迹。

这百年和平的本质，其实就是一直开通的互市，让辽朝的经济和宋朝融为一体，打起来完全没好处，反而会让自己过得更难受，后世有人称之为“宋辽夫妻论”。

虽然说起来丢人，但证明了经济融合是可以阻止战争的。

说的难听一点，大明有五千万人口，游牧加起来就只有百万，就算是白养着，也拖不垮大明。

清朝能控制蒙古的本质就是出了这部分钱，把蒙古从上到下都安排好了。

养着这些人的费用，可能比军费花钱还少，况且游牧能放牧，还是有一点产出的。

朱棣沉声道：“朕会思量。”

至于礼部尚书，还没等说话，朱棣就制止了他，因为朱棣自己都能猜到，无非是迁都、祭祀、赏赐诸王公、举行庆典，今年这方面花的钱的确是很多。

既然如此，那六部便大致汇报完毕，都有详细的名目，看皇帝如何说。

殿中的火烛在噼里啪啦作响，殿中静的仿佛能听到针落地的声音。

朱棣沉吟道：“今年大明完成了迁都大事，又北征蒙古大获全胜，为我大明解除了北边的威胁，运河沟通了南北，又得到了控制交趾的方法，这是辉煌的一年。”

说罢，他停顿了一下。

稍倾，殿中众臣齐声唱喏道：“陛下圣明天纵！”

朱棣眉梢带上了一丝喜色，“不过如今朝中确实是略有疲弊，这么大的亏空也不能不管不顾。

朕先表态，今年将宫中的用度砍掉三分之一。

然后一直到永乐十年，接下来的三年，朕都不再北征，宫殿的修建也暂停一下，现在的够住了。”

皇帝做出的让步不可谓不大，这下群臣面上也稍显缓和。

只有汉王振声道：“父皇！

鞑靼被击溃，瓦剌就会坐大，只有再亲征瓦剌，才能永葆边境和平！

这些酸儒懂什么，只知道汲汲于那些钱粮，您…”

朱棣狠狠瞪了朱高煦一眼，吼道：“你给朕闭嘴！”

朱高煦悻悻低下了头。

朱高炽胖胖的脸上，依旧带着笑意，好似一切都不曾发生一样。

“明年还要诸卿一起同舟共济。”

朱棣如同变脸大师一般，又和煦道：“赋税少一些没关系，可以多发些宝钞。

而且明年从海上运粮，支出会减少许多，从江南运来的粮会变多，那时朝廷应该是有些富裕的。”

再多发些宝钞，这就是要多收些税的意思，用宝钞收刮民间的财富，这可是老手艺了。

李显穆微微闭上了眼睛，当作没有听到这句话。

他也不知道该怎么办。

皇帝已经把私事的项目都停了，剩下的都是公事，总不能不做。

尤其是在交趾建立卫所，是关乎着未来大明数百年国运的大事，就算是勒紧裤腰带也要做。

但是这么大的一个帝国，竟然做这么几件事，就把国力消耗成这个样子，实在是不像话。

李显穆低声自语道：“还是财税制度有大问题，实物税的缺点太多了。”

大明的财税真的是两千五百万贯吗？

三千万石粮食，上下价格波动10%，就是上百万贯钱没了，在路上又消耗了多少？

在使用过程中呢？

这种实物税太容易出问题了，甚至还搞出空印案这种事。

如果全部折成银钱，就没有这种问题了。

可是从哪里搞到那么多钱呢？

大明每年至少需要向市场中投入数百万的铜钱，可每年所制造的永乐通宝只有10万贯，大部分还流入了海外。

李显穆想到了那支玉签。

现在已经是腊月二十八，大后天就是正月初一，父亲会有办法吗？

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从永乐元年起，由李祺所主导，大明实行了财政预算制度，在每年的腊月二十八或二十九举行御前会议，回顾一整年的政治经济军事。

这项制度在往后的岁月中越来越俱有举足轻重的地位，甚至能够决定大明未来数年的政策走向。

譬如永乐七年末的御前会议，决定了三年不动刀兵！

而这，并不是孤例。

研究明朝历史和明朝政治，就不得不详细的回顾每年的会议内容！——《大明历年年末财政会议》