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酒过三巡，菜过五味，两仪殿中。
“陛下。”
心性急躁的尉迟恭有些按耐不住。
旁边的李世勣、李靖、程知节，那叫一个老神犹在。
“鄂国公稍安勿躁。”
“尉迟宝琳是鄂国公嫡子，朕意建亲军都尉府，位同九寺五监，执掌宫廷宿卫，青阳县侯张思政为亲军都尉，尉迟宝琳为亲军都尉府左翊率，豲道县子马虺为右翊率，正四品。”
“奉车都尉尉迟宝琪任蜀王右卫将，骁骑尉尉迟环为太子千牛。”
微微一笑，李承乾开口道。
“臣替犬子多谢陛下！”
尉迟恭一听这话，喜笑颜开。
嫡长子尉迟宝琳本来是从四品的卫尉少卿，秦汉时，卫尉为统率卫士守卫宫禁之官，隋以后改掌军器、仪仗等事，那就是个闲散官职，现在变成了正四品的亲军都尉府左翊率，执掌宫廷宿卫，无异于老母鸡飞上枝头变凤凰。
“大老黑。”
“你可得请我喝一顿酒。”
程知节拍了拍尉迟恭的肩膀，调侃道：“你可知蜀王左卫将是谁？”
“那是俺老程的三子。”
“这”
尉迟恭愣了下，有些摸不着头脑。
东阿县公程处弼可是东宫出身的旧将，怎么会去任蜀王左卫将？
“陛下。”
没等他反应过来，程知节向李承乾提出了一个建议：“臣斗胆建议，秦安县男李崇晦任吴王右卫将。”
“李崇晦，河间郡王的次子，倒是够格。”
“劳你卢国公亲自举荐，想来是为了高唐县公吧。”
瞥了一眼程知节，李承乾似笑非笑的说道：“朕允了。”
“多谢陛下。”
程知节一点都没不好意思，笑嘻嘻的行了一礼。
一旁的李世勣、李靖听出了话语间的意思，程知节的长子程处默去做了吴王的左卫将，这可不是一件小事。
‘唰！！！’
李靖、李世勣眼中掠过一抹精光，似乎猜到了什么，但不太确定。
“卫国公、英国公。”
“今日朝会所议之事，二位可有见解告知于朕。”
就在这时，李承乾的目光落在了两个大唐最负盛名的勋贵身上。
“陛下可是想整军？”
“老臣没猜错的话，这个军制应当是北庭大都护府、燕然都督府等边军所用。”
“陛下想让中央禁军、边军、地方军形成三者互不统属的机制，以边军御敌于外，中央禁军为机动兵力，地方军行治安、剿匪之责。”
卫国公李靖径直出言道。
英国公李世勣补充道：“想来，边军与中央禁军应是互通，而地方军单独为一部。”
“我朝有折冲府六百三十四所，府兵不下六十万，以均田制为基础，兵甲自备，陛下抄没士族，分田予百姓，应是要行赋税制，府兵之田也在其中。”
“如若将折冲府裁撤，一应府兵转为地方军，兵甲等物悉数由朝廷监制发放，减轻了府兵的压力，对于实行赋税制有无法估量的促进作用。”
从北庭大都护府到兵部尚书，再到亲自查抄了博陵崔氏、清河崔氏、范阳卢氏，李世勣亲眼目睹了许多新的东西，那是大唐从未有过的变化，生机勃勃。
正因如此，对于李承乾下达的诏书，他的体会更加深刻，将地方、军队串联起来。
“不错。”
迎着李靖、李世勣的目光，李承乾赞赏道：“卫国公、英国公不愧为大唐宿将。”
“来人。”
“陛下。”
内侍将四份相同内容的帛书放在了四人桌案前。
‘沙！沙！’
李靖等人半信半疑的拿起帛书，打开阅览，越看下去，眼神愈发锃亮。
帛书内容很简单，于边疆置都督府、大都护府，都督府辖五万人，相当于一镇，都督品阶为正三品，大都护府统辖各都督府，大都护为从二品，视同大将军。
择边军中杰出之士入中央六军，中央六军将领与边军相互轮换，以确保二者的战斗力。
朝廷另立大都督府，节制中外诸军事，统御边军、中央六军，不再受兵部管辖。
兵部领兵曹、职方、驾部、库部四司，职掌武官铨选考核及军籍、地图、疆界、边防、车舆、厩牧、驿传、装备、军械、仪仗等军事行政之节制，具体事务由太仆寺、卫尉寺、诸卫及地方官府分别办理。
它所管辖的军队主要是由府兵改编的地方军，即县设县兵三百人，置县尉，从七品；郡（州）设郡兵三千人，置郡尉，从四品。
这样一来，文官和武将可以说是真正的分庭抗礼，自行其是，军队不必再受文官限制，征伐诸事一应自决，有了更大的自主权，就意味着立功变得更加容易。
“英国公。”
“裁撤府兵，改为地方县兵、郡兵之事。”
“我希望由你牵头，拿出一个更加详细的方略。”
“地方军承袭府兵制，兵农合一，平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。”
“县兵、郡兵该给多少田地，又该征收多少田赋，配给多少兵刃、甲胄，这些都需要考虑周全。”
“对了，关于历朝历代赐予皇族姓氏之事，朕以为不妥，汉家儿郎必得遵循宗法制，英国公还是改回本姓。”
“是！！！”
李世勣情绪高涨，大声应道。
开玩笑，如果不是李渊赐姓，他才不想姓李，他又不是胡人，他是有祖宗家谱的。
“来人，拟诏！”
“英国公嫡子徐震授京兆府尉，正四品，次子徐思文赐爵开国县男，任蒋王右卫将。”
“卫国公次子李德奖任蒋王左卫将。”
而后，李承乾再度下了一道诏书。
“多谢陛下！”
李靖、徐世绩连忙应声，面露喜色。
‘？？？’
在场众人之中唯有尉迟恭到现在都没明白，为什么陛下这么热衷于封亲王卫将，程咬金、李靖、徐世绩的儿子都跑去当亲王卫将了，什么操作！
“卫公既编撰了《六军镜》，又教授出了苏烈这等徒弟。”
“不知可有教书育人的想法？”
“陛下的意思是”
李靖抬起头，满是褶皱的脸上浮现了一抹异色。
“大唐不能只是文治昌盛，武治也不能落下。”
“光靠从军，也许可以造就一个个敢战之士、骠锐勇卒，却很难培养出将领、帅才。”
“朝廷开恩科选仕，为何不能以科举定武才？”
“朕欲在县设县学，在郡设郡学，在州设州学，改国子监为太学，形成梯次考试，层层递进，为国选材。”
“各级学府分设文院、武院，文院收揽士子，武院培育武人，前者授圣人经典、治政学问，后者教授武艺、兵书战策，且军队之中有功勋者，优先进入武院就读。”
“国子监改为太学之后，设东、西祭酒，皆为从二品，东祭酒负责文院，西祭酒负责武院。”
“朕想请卫公出山，任西祭酒，主持太学武院建设及州学、郡学、县学武院诸事。”
目光如炬，李承乾一字一句道。
“嘶！！！”
这一举措让徐世绩三人都为之瞠目结舌。
历朝历代只有设立学府，培养文人士子，什么时候听过培养武人将帅，这是开了一条旷古烁今的新路。
“陛下看得起臣，臣定当鞠躬尽瘁死而后已！”
沉思之后，李靖整个人彷佛焕发了新一春，掷地有声的话语在两仪殿内回荡。
72岁又如何？正是奋斗的年纪！
‘好家伙！’
徐世绩、程知节、尉迟恭三人对视了一眼，他们有些眼红了。
太学西祭酒，主持天下武院，这相当于日后大唐通过武院走出的将帅全都是李靖的徒子徒孙，桃李满天下，谁又能不羡慕呢？
“卢国公、鄂国公领兵部侍郎，协助英国公整肃府兵。”
“是。”
程知节、尉迟恭立即应道。
与此同时，太极宫后朝，甘露殿。
“玄龄。”
“你来了！”
神情颓废的李世民倚在胡床上，注视着刚刚进殿的梁国公房玄龄。
“臣参见太上皇。”
房玄龄行至殿中央，五体投地，行了一个大礼。
‘蹭！！！’
李世民一双眼眸猛然睁开，无形的威压随之扩散开来，老龙也是龙，他还是高高在上的大唐帝王。
“原来是你。”
“朕这一生如履薄冰，临了还能让故人相送，不枉此生！”
“哈哈哈哈！”
伴随着肆意的笑声传遍了整个大殿，李世民就像是即将落山的夕阳，充满暮气。
“太上皇。”
“臣奉陛下之旨，请您入住大明宫。”
“大明宫一应用度悉数照旧，后宫嫔妃、宫女、内宦都是从太极宫调过去的。”
“亲军都尉府左翊率尉迟宝琳负责大明宫守卫。”
“陛下叮嘱了，晋阳公主、新城公主可以一并前往大明宫居住。”
“芙蓉园已经收归内府皇家别苑，还有终南山附近的翠微宫，陛下若是闲暇无趣，可召卫士陪同前往游玩，长居、短居都可，陛下已经安排内府择人前往洛阳、建康选址建太上皇行宫。”
“待行宫修建完毕，陛下想要前往洛阳、建康，随时可以。”
房玄龄不卑不亢的回道。
话音落下。
李世民不禁露出了惊异之色，李承乾竟然不打算幽禁他，出大明宫前往皇家别苑、翠微宫也就罢了，甚至还在洛阳、建康为他修建行宫，难道不怕他跑到东都、江南搞事情？
“太上皇。”
“博陵崔氏、清河崔氏、范阳卢氏、晋阳王氏、京兆韦氏、丹阳萧氏已经没了。”
房玄龄似乎知道他在想什么，补充了一句。
‘什么？’
闻言，李世民瞳孔狠狠一缩，六家士族都被连根拔起，李承乾下手不单单是快，且狠。
此时此刻，这位昔日的天可汗、大唐皇帝已然明白为什么李承乾不幽禁他，因为压根没有这个必要，等到洛阳、建康行宫修建完毕，这天下早就不是他的形状了。
“洛阳，建康。”
“高明打算将这两个地方设为陪都？”
“这倒是一个好想法。”
“以长安辐射关内道、山南道、陇右道、剑南道，以洛阳辐射河东道、河北道、河南道、淮南道，以建康辐射江南道、岭南道，大唐只需要牢牢地控制着长安、洛阳、建康，天下尽在掌中。”
“不过，他要解决士族，释放奴仆、佃户，人口必然会出现暴涨，十道、三百六十州恐怕不足以满足治理地方的需求。”
“太上皇英明。”
房玄龄解释道：“陛下并不打算沿用道、州、县，而是打算复郡县制，郡设太守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞、县尉，取缔上、中、下州之分，郡太守为正四品，郡丞、郡尉为从四品。”
“县分上、中、下，三千户为下县，五千户为中县，万户及以上为上县。”
“以地域划分各郡，统辖各县，通过人口迁移，对不曾开发的地区进行开发。”
“例如：漠北、西海、西域、西南等。”
‘原来如此！’
身为政治怪物的李世民一下子看穿了这番安排。
取缔了各州，郡没有了分别，太守、郡丞、郡尉相当于是中坚力量，稳定且有竞争力，因为，他们治下的政绩主要是看县，如何平衡上县、中县、下县，这就成为了郡府衙门的难题。
而县令、县丞、县尉是朝廷最基层的官员，这些人都是大唐的基石，只有他们足够优秀才能跻身郡府，一步步向上走，从而达到顶峰。
这样做最大的好处就在于大大的削弱了士族垄断，相互勾结的可能性，科举制将会变得更加坚不可摧。
不得不说，李承乾这些天来的动作确实给了李世民一个惊喜，他不得不承认太子已经是一位合格的接班人。
“陛下。”
“卫国公、英国公、卢国公、鄂国公都出现在了朝堂上。”
“我知道了。”
李世民眼神再度变得灰暗，他不敢用的人，李承乾用了，这说明什么？
“臣还有事，不便再在久留，先行告退。”
房玄龄看出了李世民的心思，他知道李世民还需要一段时间接受退位的事实，识趣的离开了太极殿。
“呵呵。”
注视着他远去的身影，李世民嘴角苦涩不已，这天下跟他没有半点关系了。
