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“大唐将敕封八部分领漠北之地，赐旌旗、建节。”
“开春之后，北庭大都护府会派出专人指导协助你们建立城池，以做部落驻地。”
“孤已经定下各部驻地城池之名，即同罗部：克孜勒城；回纥部：科布多城；浑部：木伦城；骨利干部：达尔汗城；多览葛部：克鲁伦城；仆骨部：哈拉哈城；拔野古部：鄂嫩城；思结部：石勒喀城。”
“赐予八部的旌旗分别为正黄色、正白色、正红色、正蓝色、镶黄色、镶白色、镶红色、镶蓝色，故而，各部酋长为八旗旗主，总揽八旗军政事务。”
“诸位以为如何？”
接着，李承乾抛下了一颗裹着蜜糖的诱饵。
“大善。”
各部酋长你看我，我看你，纷纷答应下来。
这些天，他们住在燕然城，不惧风吹日晒，外面大雪纷纷，室内依旧温暖如春，相比于那些毡帐，城池对他们来说非常具备吸引力。
哪怕是回纥酋长药罗葛.吐迷度对此都没有任何异议，毕竟，谁不想要一座属于自己的城池呢？
“既如此，孤亲自作为见证，尔等八部酋长于燕然山祭天盟誓，定下此事。”
“是。”
八部酋长不假思索的应声。
于是，八人在大唐太子李承乾的见证下，于燕然山歃血为盟，订下了铁勒八旗疆界。
从此以后，铁勒八旗以此为章程，不得擅自侵犯别旗疆域边界，否则，其它各旗告到北庭大都护府，由大唐亲自出兵征伐违背盟约之旗。
一场别开生面的会议就这样落下了帷幕，掀开了大漠草原崭新的一幕。
北庭大都护府，正堂。
“殿下。”
“为何不在各旗设立官员，像薛延陀部众一样为他们划分草场，征收赋税？”
副大都护张公谨、宋君明有些不解的看着李承乾。
薛延陀本部四十五万部众，还有东突厥十余万部众及居延泽十余万羌人、鲜卑人、突厥人都在北庭大都护府、燕然都督府、居延都督府、云中都督府、东胡都督府的主持下，录籍造册，分割草场，实现了像中原百姓一样依照人口和田亩缴纳赋税，实现了大唐的直接治理。
“呵呵。”
李承乾笑了笑，没有说什么，只是端起茶杯抿了一口。
“郯国公、榆林县公。”
羽林将军裴行俭出言解释道：“铁勒八部与薛延陀部众不同。”
“大漠草原一望无际，东邻室韦、靺鞨、奚族、契丹，西接西突厥。”
“大唐需要驱使其为己用，自然不能这么早杀鸡取卵。”
“居延、云中、东胡三大都督府处于漠南，陛下诏书命关内道、河东道、河北道迁徙囚徒垦荒戌边。”
“是以，我们并不需要担心三大都督府的稳定与否，只要汉人足够多，一切就都不是问题。”
“北庭都护府、燕然都护府都是薛延陀部众，当初薛延陀所部骑兵尽数被诛戮，贵族更是全部送往长安，只剩下的底层牧民，这些人得到了草场、牛羊之后对大唐自然是忠诚不二。”
“可铁勒八部只是损失了一部分力量，除非我们像对待薛延陀本部一样对待他们，那样一来，至少会让草原实力损伤过半，别说驱使为用，就是保护大漠草原不受其它族群侵袭都是难事。”
“哦哦！”
张公谨、宋君明对于政治显然是一知半解，否则也不会问出这个问题。
“饭要一口一口吃，一口吃不成一个大胖子。”
俯瞰二人，李承乾淡漠道：“铁勒八部已经在孤的见证下以血盟誓。”
“一旦筑城而居，八旗即相当于中原的州，旗主便是刺史，除非他们舍得放弃城池，远走他乡，要不然，就会始终被大唐拿捏着命脉。”
“在这个时候，我们需要他们出兵攻打谁，他们便会出兵攻打，比守户犬还要听话。”
“铁勒八旗能够动用的骑兵至少十万，再加上北庭大都护府的三万突厥精骑、五万铁勒精骑，这便是近二十万大军，别说对付室韦、靺鞨，就是西突厥看了都发怵。”
“还有燕然都督府及外铁勒五部这样的生力军，大唐都不需要出任何粮草、军饷，何乐而不为呢？”
“等到周边的威胁都被一一剪除，大唐再行前往铁勒八旗派遣官员统计人口，登记造册，依次缴纳赋税，他们还会拒绝吗？”
“殿下英明。”
张公谨、宋君明这才恍然大悟，既要用铁勒各部，自然需要他们心甘情愿。
只要一切平定，那么，铁勒各部面对大唐的威压，独木难支，除了答应一切要求，别无选择、
这是堂堂正正的阳谋，何须用那些下作的手段。
“时间过去了这么多天。”
“二位想明白了吗？”
“愿为殿下效死命！”
二人对视了一眼，单膝跪地，郑重说道。
不单单是燕然城，还有草原的一切，最近一段时间的接触，这都让二人刷新了对李承乾的认识。
对待下属，太子李承乾赏罚分明，对待敌人，冷漠而无情，这都是作为明君不可或缺的素质。
如今，李世民将他们安置在北庭大都护府，他们心中本就有诸多不忿，再加上李承乾的英明神武，二人难免生出了其它心思，投靠太子一方。
“多余的话，孤不说。”
“孤只说一句，孤不会亏待任何一个亲信，这天下很大。”
迎着二人的目光，李承乾给出了许诺。
“是！”
张公谨、宋君明眼中闪烁着光芒，那是对未来的期冀。
有了这句话，太子上位之后，张家、宋家必然不缺荣华富贵，而这便是他们想要的。
“朝廷裁撤了胜州都督府、代州都督府，从陇右道至河北道的北疆目前只剩下西域都护府、营州都督府。”
“居延都督府、云中都督府、东胡都督府、燕然都督府及北庭大都护府都是新近设立。”
“并无折冲府，更无府兵，设立二者的话，这已经不现实了。”
“秦怀玉、赵节重新递交了一份都督府兵制奏章，十丁为一伙，三伙为一队，五队为一营，营设校尉、副尉，为正七品、从七品，相当于致果校尉、致果副尉。”
“八营为一都，设都尉，副都尉，为正六品，从六品，相当于昭武校尉/果毅都尉、昭武副尉。”
“五都为一旅，设郎将，副郎将，为正五品，从五品，相当于折冲都尉、游击将军。”
“都督府下辖三旅，即一万五千人，一旅为混合旅，有步卒、弓弩手、骑兵，用以日常守卫，其余两旅都是骑兵，即一万骑兵。”
“这一方案已经被兵部通过，接下来，燕然都督府、东胡都督府都会实行。”
接着，一个重要的消息被李承乾吐露了出来。
‘嚯！！！’
张公谨、宋君明无不目露精光。
以往，都督府管辖的折冲府召集到一起，府兵并不多，哪里像秦怀玉他们一样，动辄出动上万骑兵，这样的进攻性已经远远超过了原来的都督府。
单单是四个都督府能够动用的兵力已经达到了四万骑兵，这可是一笔不小的数目。
“北庭大都护府目前有三万突厥精骑、五万铁勒精骑。”
“春暖花开时，有大约十五万羌人、鲜卑人、突厥人、汉人迁往燕然城。”
“从中择取两万人，凑足十万大军，这便是北庭大都护府管辖的兵力。”
“李世勣到来之前，我希望你们可以将这些军队牢牢地攥在自己手里，他到来之后，这些军队一样优先听从孤的命令行事，明白吗？”
凝视着二人，李承乾一字一句的叮嘱道。
“殿下放心，我等必不负殿下重托。”
张公谨、宋君明不假思索的回答道。
既然已经下注，那么他们别无选择了，只能跟着太子一条道走到黑。
别说什么英国公，就是陛下的圣旨跟太子命令相比，那也是一张废纸。
“咻！咻！”
大手一挥，李承乾手指弹出两颗洁白如玉的丹丸。
“殿下。”
“这是.”
两名久经沙场的武将看着手心中的精元丹，有些懵。
“此物名曰：精元丹，有洗经伐髓，强健肉身之用。”
“你们服用之后，薛仁贵自会传授《龙象般若功》。”
“届时，你们自会明白一切。”
摆了摆手，李承乾逐客之意已经很明显了。
“是。”
张公谨、宋君明似乎猜到了什么，如获至宝般离开了大都护府正堂。
‘唰！唰！唰！’
在他们走后，李承乾再度取出了16颗精元丹、10瓶霸血丸、40瓶饲灵丸，吩咐道：“霸血丸化于水中，让八百卫士分别服用，饲灵丸正好八百匹战马各一颗。”
“精元丹，你们一人一颗。”
“是。”
薛仁贵等人喜出望外，连忙接过东西，下去安排了。
不多时，整个大堂只剩下李承乾一人，显得有些空落落。
“出来吧。”
眉头微皱，李承乾轻唤了声。
“参见殿下。”
一名东厂番子悄无声息的出现在了堂中，单膝跪地行礼。
“东西呢？”
“是，殿下。”
东厂番子赶紧从怀中取出了那一份用海东青送来的消息，递了上去。
“嗯。”
微微颌首，李承乾打开帛书一看，眼神变得格外凛冽，冷哼一声：“哼。”
“好一个高阳，贱婢所生之女，果然还是卑贱货色。”
“让她闭门思过，还真是便宜了她。”
“告诉称心，盯紧了高阳公主府，一个苍蝇都不许跑出来。”
“还有，将这十瓶大还丹送往东宫，交给太子妃。”
说话间，他取出了十瓶少林大还丹。
“是。”
东厂番子赶紧揣进了兜里，匆匆离去。
目送着他离去的身影，李承乾心中遐想翩翩，少林大还丹，服用一颗可增加二十年内力，总共200颗，加上《紫霞功》中正平和的特性，足以培养出200名相当于三流高手的侍女。
这些人在太子妃苏子矜手上能够发挥出不少作用，毕竟，东厂的人不能时时刻刻守在东宫，引人注意。
‘兕子。’
想到晋阳公主差一点死了，李承乾对高阳公主的恨意从未有过的浓郁。
好在有太子妃苏子矜这个一流高手在，足以应对突发事件，等到他回去，再行彻底根治晋阳公主、新城公主身上的先天不足之症。
远在河西，鄯州。
四周群山怀抱，南有南山、北有北山，湟水蜿蜒而过，形成了一个盆地，这里不单单是青藏高原的东方门户，更是河湟地区的中心，吐谷浑人、羌人、吐蕃人都在这里汇聚。
为了更好的监控吐谷浑，李象征服党项羌各部之后，将兰州都督府设在了这里。
大量羌人的汇聚让这座边境小城一度进入了发展的快车道，铁、铜等矿产资源不断被开采出来。
得益于当地拥有丰富的粘土、石灰岩、白云岩，工匠大量烧制土法水泥、青砖，一座恢弘的城市在短短数月间矗立于河湟谷地中，枕湟水之南，广二十里，旁开八门，这座城池被命名为西宁，比历史上的青唐城足足早了数百年。
“郡王殿下。”
西宁城中，河西郡王府人头攒动，李象端坐上首，下首左位分别是郡王府司马、鄯州刺史唐善识与其胞弟郡王府长史唐嘉会，右侧则是郡王府典军马巍、姜岳，副典军钟骞、邓憬。
“阿耶命人送来的东西，我想你们都见过了。”
“是。”
马巍、姜岳、钟骞、邓憬脸上都露出了惊喜之色。
三千柄马穆鲁克军刀，全都是精钢打造，弯曲的弧度利于骑兵挥砍，还有一千副元制铁胄细鳞甲，轻便且防御力惊人，能挡住同为骑兵的攒射。
一千两百副清弓更是让人叹为观止，这种大弓梢，用牛角，木材，和牛筋等材料制成的筋角反曲复合弓，拉力较大，威力十足，远胜于目前大唐拥有的所有强弓。
一旦用上重箭，一箭下去，除非是重甲，否则，必然会被穿透，可见强悍之处。
有了这些兵刃，武装起来的军队绝对是这雪域高原上最可怕的猎手。
(本章完)
