非洲创业实录 第十一章 基特韦市的转型之路

医药产业的大发展，总体上受到了东非大环境的影响，就像水患多的地方，人们善于建设水利设施一样，东非医药产业恰好是在相对恶劣的卫生环境下诞生的。

不解决好医疗卫生问题，东非这个国家就很难发展，尤其是本国气候相对湿热的区域，或者说容易滋生各类热带疾病的地方。

这直接关系到国民的生存问题，所以就算最贫穷的殖民地时代，东非政府也将医疗卫生治理放在国家发展事务的前列。

……

基特韦市。

在东非城市里，基特韦的出镜率并不高，但是基特韦却是在东非历史中有着相当重要地位的工业城市。

截止到1920年，基特韦市的总人口高达三十多万，其所在的铜矿带地区，也是东非全国最大的有色金属冶炼和加工中心。

在铜矿带区域内，基特韦市是仅次于卢本巴希的第二大城市。

在1896年的国家行政区划变更之中，基特韦市从施瓦本省中分割出来，被划归到新的中央省，也就是现在以东非首都莱茵市为核心的中央省。

而卢本巴希则继续保留其施瓦本省省会地位，这也使得两座城市的差距日益加大，这也好理解，卢本巴希作为省会，在政治级别上要比基特韦市高，享受的政策资源也不是基特韦市所能媲美的。

不过，这也暂时改变不了，基特韦市属于东非工业比较发达城市的身份和地位，毕竟在人口上，基特韦可以排进东非城市的前三十。

放在其他国家，基特韦市足以称得上是大城市，但在东非也就只能算中等城市。

基特韦市的形成源自于东非对当地铜矿的开采，这也是东非国家早期最重要的收入来源之一。

在上个世纪，铜矿一直是东非最重要的出口矿产，为东非带来了大量财政收入。不过，依靠铜矿发家的基特韦市现在却遇到了问题。

而为此基特韦市政府不得不就越来越艰难的经济发展形势进行讨论，并且寻找基特韦市经济的新出路和未来的发展方向。

1920年3月。

此时欧洲流感尚未波及到基特韦市，但是整个基特韦市市政府依旧风声鹤唳。

基特韦市的市长德伯尔恩召开了新一轮的经济发展会议，市政府官员和基特韦市的本地企业参加了这次会议。

德伯尔恩面色严肃的对着参会人员们说道：“诸位，这次会议召开的目的，我相信你们已经有所了解，那就是如何解决我们市最近遇到的经济发展桎梏问题。”

“虽然从明面上来看，自从上个世纪七十年代末，基特韦市建立以来，我们城市的发展速度就十分迅猛。”

“到了今天，基特韦已经从一个非洲大陆上籍籍无名的小地方，发展成为人口三十二万的大城市，并且在全世界都有所知名度。”

“但是，我们更应该发现，最近这几年基特韦市发展已经受到了制约，尤其是外部竞争下，基特韦市的发展显得越来越举步维艰。”

德伯尔恩的说法，显然是夸张的，实际上现在世界经济才刚刚因为欧洲大流感出现短暂的萧条。

而在此前，至少是在东非，受到战争红利的影响，全国绝大部分城市都处在高速发展阶段，就算基特韦市同样如此。

所以，最近几年，基特韦市的发展速度不紧不慢，反而是很快的，但为什么德伯尔恩会如此紧张，这就要从其他方面说起了。

德伯尔恩接下的话就解释了其“危言耸听”的根源。

“有人认为我这是杞人忧天，毕竟，这几十年来，基特韦市一直处于发展阶段，就是四五期间，基特韦市的经济增速也很快。”

“但是，我们显然不能光看表面，而要把目光看的更加长远，甚至就是现在，我们也应该意识到我们市产业发展所遇到的问题。”

“大家说说，我们市的经济真实情况如何？大家现在可以畅所欲言。”德伯尔恩把问题甩给了大家。

有人说道：“市长先生，你应该想说的是产业结构问题吧！毕竟国家去年年末的五年计划起草上就重点强调这个问题。”

基特韦市的产业结构过于单一，这是众所周知的情况，因为基特韦市的经济十分依赖铜矿资源。

这放在以前，自然没有问题，过去几十年东非大力发展电力，汽车，机械等工业，对铜等金属的需求量巨大，而这也使得基特韦市保持了几十年的高速发展。

德伯尔恩点点头说道：“不错，还有呢？”

有人说道：“除了产业结构之外，我们市的经济所遇到的困难，还包括外部的竞争，并且这种竞争愈演愈烈。”

基特韦市市长德伯尔恩说道：“没错，近些年来，南美和南洋地区的铜矿产地，对国内铜矿带地区造成了重大威胁，这间接导致了我们市铜矿出口的萎缩，已经对本市产业形成了巨大冲击。”

“同时，东西海岸相对应的设立了一批铜矿冶炼，金属加工企业，对我们市的下游产业形成了竞争关系。”

“国外进口铜矿，产量大，价格低廉，而且对本国环境污染小，这让上面也支持这类依靠进口铜矿而发家企业发展。”

铜矿开采，或者说任何矿产资源的开发，都是伴随着环境污染进行的，但是，东非铜矿带的城市在这方面尤为严重。

因为这里处在东非的腹地，同时是刚果河以及赞比西河流域交汇地带，每年东非铜矿带城市排放的工业废水都会对河流中下游产生严重的影响。

基特韦市的铜矿产量十分丰富，但是东非从自家殖民地或者经济落后地区进口的铜矿性价比也很高，对本土环境影响小，这就让基特韦市这类东非本土铜矿产区陷入了十分尴尬的境地。

“为了应对海外铜矿产地的竞争，以及国内同类型生产企业，尤其是沿海地区的竞争，基特韦市已经到了不得不改变的时候了。”德伯尔恩市长说道。

“实际上，从这些年基特韦市的经济增速上就已经可以初见端倪，那就是我们市虽然依旧处在高速发展阶段，但是增速却已经开始放缓。”

“现在还不明显，但是，等到沿海地区的铜矿冶炼，有色金属加工等等企业和工厂建立起来，而那时我们基特韦还没有完成转型，那对于我们市的经济来说，将是一场灾难。”

有人问道：“市长，那你的意思？”

德伯尔恩市长说道：“自然是要变革，对我们市的经济进行重塑，现在是1920年，正值国家第五个五年计划执行的初年，我们应该响应中央政策，对本市经济进行转型。”

接着德伯尔恩说道：“目前，我对我们市经济发展的看法如下，首先，我们市的条件，在排除铜矿资源以外，和国内的其他城市对比，并没有显著优势。”

“基特韦市是依靠铜矿开采而兴起的城市，但是除了铜矿之外，我们市还有哪些显著的优点么？”

“在政治上，我们市仅仅是一座普普通通的地级市，在省内的地位，不仅比不过莱茵市，新法兰克福市和卢萨卡市，甚至可能排在卡布韦市之后。”

“交通上，我们市也没有显著优点，虽然有铁路，公路和运河，但是却不是新法兰克福市那样重要的全国性交通枢纽。”

通过几十年的发展，如今东非的交通已经十分发达，建立了遍布全国的铁路和公路网络，而这也就使得所谓“交通枢纽”在东非的含金量大大贬值。

除非是新法兰克福市那样在东非全国拥有重要地位的交通枢纽，才值得重视。

这一点反应在铁路上尤为明显，上个世纪，东非铁路数量少，里程短，这使得任何铁路沿线城市都能从中获益，推动城市的发展。

但是，到了今天，东非已经是世界第二大铁路国家，全国铁路里程超过三十万公里，只要稍微重要点的城市，基本上都连通了铁路。

这种情况下，铁路沿线城市，甚至部分铁路枢纽城市的地位大大下降，在铁路缺乏的年代，路线可选择少，而如今东非铁路如此发达，可选择路线多，这反而疏解了部分铁路枢纽的作用。

就比如上个世纪，东非中央铁路建成时，大部分人员和物资都十分依赖中央铁路运转，放到现在，中央铁路的人员和货物占比，其实已经大大下降。

一些重要的铁路或者公路枢纽尚且如此，更何况基特韦并非重要交通枢纽城市，当然，基特韦也是公路，铁路和运河交汇的城市，但是这种交通枢纽在东非比比皆是。

就像前世远东帝国，随着公路网络和铁路网络的建成，形成了众多的区域性交通枢纽，这对于整个国家而言是好事，但是对于原本的一些重要交通枢纽城市反而不是好事。

基特韦在上个世纪，虽然不是交通枢纽，但是因为当时东非铁路少，作为中央铁路沿线的基特韦市因此获利，但是随着东非国家铁路网络的建成，铁路沿线对城市发展的影响已经变得很弱。

而基特韦的水运，却恰好相反，因为东非本身地形原因，导致东非水运始终不能占据交通的重要位置，只能作为铁路和公路的补充，所以，虽然基特韦有人工运河，却也很难依托这一点发展起来。

德伯尔恩接着说道：“交通上，我们市没有形成全国性商贸，物流等中心的有利条件。”

“而资源上，我们市的铜矿资源虽然在全国占据重要地位，却也受到外部竞争的威胁。”

“首先就是外部铜矿产地的兴起，这导致我们的铜矿资源变成了一种可替代资源，其次，帝国本身的铜矿分布也比较均匀，这也对我们基特韦市的铜矿开采等相关产业形成了冲击。”

铜矿带的铜矿资源是东非全国最丰富的，但是东非其他地区的铜矿资源其实也不算少，就比如波西米亚省，萨尔茨堡省，西海岸省等都有可观的铜矿储量。

“而除了铜矿资源以外，我们市的其他资源短板十分明显，这也是导致我们市产业结构较为单一的重要原因。”

“其他方面，教育，科研等领域，我们市也并不突出，这就使得我们市的优势产业地位并不稳固。”

“所以，基特韦的发展前景并不明朗，甚至说发展前景十分暗淡，在这种情况下，如果我们不对市内资源进行重新整合，对产业结构进行调整，那未来基特韦市就有可能衰落，并且退出全国经济前二十的行列。”

基特韦的人口在东非排在前三十，但是经济却在国内排到前二十，这也可以看出目前基特韦经济质量在东非全国算是比较高的。

而正是因为如此，德伯尔恩市长才不甘心，基特韦在未来衰落成为帝国的一座可有可无的城市。

毕竟，基特韦的经济不错，这导致一直以来，基特韦的官员质量在全国属于中上游水平，而正是因为如此，这种高质量的官僚才更有“冲劲”。

为什么如此说，道理很简单，世界任何国家的官僚想要“进步”，必然都会谋求到经济发达地区就职，这其实也是一种人才虹吸。

而基特韦在这个时代，算是东非经济比较发达的地区，所以基特韦的官员质量尚且比东非其他地区要高一些。

只有那些平庸的官僚，才会选择，或者说不得不被“流放”到落后地区坐冷板凳，至少在最高级别政府不干预的情况下是这种情况。

这就容易造成恶性循环，有能力的官员主动向经济发达区域流动，而本就能力平庸，甚至废物的官僚却留在经济本就困难的地方“作威作福”，这进一步会加剧区域间的不平衡发展。

而德伯尔恩能做基特韦市的市长，本身能力是有的，且比较有想法，所以他并不想看到基特韦市的没落。

德伯尔恩对市政府的其他人说道：“所以，为了基特韦市的发展，我们应该拿出切实可行的办法，至少在我这一任，基特韦市必须转型成功。”

“我们市的产业必须转型，并且向着多元化发展，一步步摆脱对铜矿资源的严重依赖，在农业，能源，制造业，环境上着重发力。”

“尤其是制造业，要推动电力，汽车零部件，家电制造等新兴产业的发展，我们市本身有发达的有色金属冶炼和深加工体系，依托这一点，推动相关产业的发展，实现借力打力。”

“同时，推动和莱茵市，姆贝亚市，新法兰克福市的合作，引入新技术，新人才和新理念。”

针对这一点，主要是因为基特韦市的教育和科研能力比较薄弱，毕竟东非的高等教育和大型科研工作，主要由东非中央政府主导，而基特韦市没有全国重点的大学和实验室，自然也就缺乏相关人才和技术。

而基特韦市本身又变不出来这些资源，虽然基特韦市的经济能力，是有发展教育和科研工作基础的，但是莱茵市不批，基特韦市自然也就没有办法建设好的高校和重点实验室。

不过，基特韦也并非没有优势，那就是距离莱茵市近，而且归莱茵市管，毕竟基特韦市属于中央省，而省政府也在莱茵市，所以基特韦市往上要政策和人才可以近水楼台先得月，这个情况至少比东非大部分城市强。