红警1895 第787章 考试院（下）

当王国瑞介绍了关于考试院的官员选拔和晋升任命的权力之后，接下来王国瑞再次宣布了另一个方面的考试院的权力，这个权力的影响力，其实一点也都不亚于对于官员和公务员的选拔，甚至某种意义上来说更是关系到了千家万户了。

“而这个考试院，还有一个非常重要的权力，那也就是负责各种社会上的各种考试。包括未来的小学提升为中学的初级考试，到后面的初中升级高中的中级考试，最后也就是高中提升为大学高级考试。简称为初考中考高考。这三个考试，也都是考试院负责的。而考试院负责，能够有利于排除地方政府的影响。并且各大学校只能依照考试院的考试成绩作为标准，然后一起作为录取的依据。”

王国瑞打算把后世的各种考试的权力拿出来，而这个其实是王国瑞结合后世孙大炮的那个五权宪法的理念作为思考设立的。而虽然王国瑞对于孙大炮的个人人品不太信任，并且也都他对于孙大炮的那个政治上的幼稚感觉无语。甚至他还有卖国的行为，可是这样并不妨碍王国瑞拿着它的五权宪法作为参考。很多向国家主张三权分立，利用立法权行政权司法权作为分离，互相的合作和互相的制约。

不过，还是那句话，南橘北枳，没有什么绝对优秀的政策，只有最合适的政策。洋人的三权分立到了中国其实未必能够怎么样。尤其是中国的传统思维，并不一定能够完全适应这个三权分立。尤其是中国的军事权力，更是一个无法忽视的情况。而且中国多年的科举考试，已经让科举考试成为了一个非常重要的情况，无法彻底忽略大清情况。

而西方甚至认为中国的考试是中国的第五大发明，是能够影响历史的重大发明。这个科举考试本身是无罪的，考试本身是无罪的，可是关键是他掌握在谁的手里。如果掌握在那些封建官员和封建皇帝手里，他们自然要选拔那些有利于他们的人，然后作为一个蒙蔽百姓的工具。而如果掌握在开明的人手里。那这样反而是能促进社会进步。

而考试，是最合适的选人用人标准，是目前来说相对最不坏的办法了。而不管是入学要考试，各种方面也都要考试。所以考试决定了很多人一辈子的前途。

“在我国，考试有着深刻的历史积淀，而这个考试是几乎每一个底层人改变命运的办法。不光是现在，哪怕是未来，哪怕是西方也都是如此。考试几乎是成为了底层人才走向上层的重要的渠道。当然。和过去的科举考试不同，而现在的主要是入学考试。可是成绩好的考生，才能够进入优秀的学校，如果成绩不好的考生，那也都只能够做诶候补。”

“而正因这种考试，所以很多人都会在里面做文章，肯定想要各种舞弊的。所以我打算直接让考试院来负责考试，排除那些地方官府的影响，让他们无法影响到这个考试过程，这样相对公正的选拔出一些人才。选拔出一些优秀的人才让他们走上更上层的社会。”

正因为这个考试决定了太多人的前途命运，所以必须要公平。如果直接让地方政府来负责，那最后恐怕会有很多毛病的。比如说后世高考的什么奥数加分，什么体育加分，甚至是各种名目繁多的加分项目。而大量的有权有势的人，给自己子女会尽可能的争取加分项目，各种名目繁多的高考加分项目足足达到了数百种。而这里面有多少水分，或者是有多少的问题也都难以彻底理清。而其中有多少是证书是通过钱权换来的，也都无法能够彻底弄清楚。

所以后世有了一个说法，叫做“裸考”。那也就是没有任何享受加分政策。直接去考试了。而有些人什么各种名目繁多的加分项目，什么体育特长生，文艺特长，可是这些项目的审核居然也都是放在地方政府部门里面。这样他们那些政府官员会不会为了什么利益故意的写一份证书？这个不是不可能，反而是非常可能。王国瑞绝对不会相信那帮官僚的，自古以来官僚有几个好东西？

所以王国瑞宁可把考试的权力独立出来，额不是交给教育部门来负责。如果让教育部门来负责，那个时候他们教育部门的官员绝大多数都是属于流官，经常会流动调整岗位的。他们难保不会为了获得利益。本着有权不用过期作废的想法，做一些捞偏门的事情。而如果让教育部门既负责教育行政的政策，也都负责组织考试，在这种情况下他们很容易会受到别的政府部门的压力。

中央的内阁也许会受到同僚的压力，而地方的教育部门也许会受到别的部门的官员的压力。毕竟谁也都不可能一辈子在教育系统里面任职，甚至教育系统里面内部也都会经常调整岗位。如果这次自己拒绝了别的同僚的要求，那下一次也许他们会在自己离开了教育系统之后去给自己小鞋子穿。这样的顾虑是很大的，毕竟考试也是一个权力，甚至是决定了无数人前途的权力，很大程度上影响到了社会发展公平的权力，不得不慎之又慎啊！

“所以我把这个考试的权力分开，然后以后教育部门只是负责教育的政策和学校的管理。可是却不负责组织考试，而教育部门下属的学校，只能够被动接受那些经过了考试院考试的学生入学，不能够自己随便自己考试来进行选择。当然，作为平衡，而考试院也都只有组织考试的权力，没有进行管理学校的权力。”

按照权力划分的原则，必须要进行分权。如果让政府教育部门既管理学校又管理考试，那他们中间的操作空间可就大了。所以把考试的权力剥夺了，这样他们变成一个专门教育的，没有负责考试的权力，这样他们操作空间必然会缩小很多。

当然，真正的天衣无缝是不存在的，王国瑞能够做到的也就是尽可能把大的漏洞堵死，然后那些小漏洞可以修修补补来进行好了。所以这个考试权是中国传统的一个权力，是西方所没有的特色。所以洋鬼子的三权分立到了这里，也都必须要进行一定的改良，而孙大炮那个五权宪法也都是一个比较接地气的办法，能够让他们照顾到中国传统历史的习惯。

“并且，以后各种技工考试，还有各种职称考试，各种的评定也都由考试院来负责组织考试和面试，这样尽量的保证公平。”王国瑞说道。

“嗯，妾身一定会把这个事情弄好的！”刘雪说道。

这个考试院权力也都不小了，几乎不比任何一个部门要差，甚至是王国瑞按照五个权力规划里面的重要一极。立法权司法权行政权考试权监察权五项主要权力，至于兵权按照王国瑞的计划，将会被分割到这五个权力当中。军队想要开战，必须要有拥有立法权的议会同意，而军官犯法要接受法院的审判，行政权通过军费制约军队，考试院通过军校录取学生做出一定的约束，最后监察权可以通过查找军队里面的蛀虫而监督军队。这样军队时刻被控制在上述五个方面的影响之下，他们无法能够轻易动弹，避免出现军阀。

而王国瑞也就是通过这个五个权力的环绕，坐在五个重要权力之间。只要后代皇帝不自觉作死到处去插手，那还是可以比较稳定的。只要在五权之间出现了矛盾，那然后最后的裁判也就行了，不要到处插手那还是可以稳定很多的。

所以这个考试院其实也都是一个非常重要的一极，权力颇为不小了，所以这个未必比别的人的权力地位要低。所以刘雪还是比较满意的，考试院的实际影响力也都不小了，尤其是那些社会上的各种职称考试，还有各种的入学考试也都是一个巨大的权力了，所以谁也都绝对不敢轻视他们。王国瑞让刘雪负责这个事情，算是给了她一个不小的权力。当然，最重要都是因为刘雪背后没有人，她背后没有太多的利益集团等着弄好处，所以才是相对比较能够公正的处理，不至于出现什么偏心的事情。

“好了，你先去负责筹建这个考试院。而这个考试院，而考试院的工作人员原则上不会和行政部门和别的部门互相交叉任职。并且，考试院的公务员都采用聘任制，不会有所谓编制的说法的。这样让他们能够更好的公正处理，明白了吗？”王国瑞说道。

“好的！”刘雪说道。

而这个时候，全智贤接到了外面负责的王国瑞的内围秘书的汇报，然后过来转达说：“皇上，岑先生已经来了。”

“皇上，我先走了！”刘雪主动告退！