红警1895内 第786章 考试院（上）

“皇上，您是想要让妾身担任这个工会的常务副主席吗？”刘雪首先也都是考虑到了这一点，认为王国瑞是想要让她来担任这个工会常务副主席，因为她原先也都是劳工部门的负责人。

可是王国瑞却摇头说：“不，我打算让这个公会自己选举出常务副主席，让那些工会成员自己选举，而不是我来任命。如果是我来任命，那最后很容易让工会官僚化，这样对于工会是一个巨大的打击。到时候，恐怕工会也都无法有效的维护工人的利益了。甚至我还要限制担任工会常务副主席的人，不能够拥有任何公司的股票，社会关系背景必须要和各位企业家关系比较远，至少近亲之内没有企业家出现，这样才能够成为工会常务副主席。”

王国瑞深刻知道工会官僚化的后果，在后世的中国，工会的作用比起当年革命时期已经是低了很多。那个时代的工会，那代表工人利益的一方面已经被严重的削弱了，变成了很大程度上听从于官僚的了。后世的工会已经很大程度上的被官僚化了，这样是非常不健康的。所以王国瑞不打算自己任命这个工会副主席，让他们自己选举好了。如果自己来任命，那最后肯定会因为很多政治因素的影响，到时候问题很多的。而且如果自己来任命，按很容易让人以为这个是官僚组织，很容易让工会官僚化。甚至如果由皇帝亲自来任命，那最后造成工会常务副主席是对于皇帝负责，而并非是真心的为工人着想，这样也是一个不健康的情况。

所以工会里面由在任皇帝作为一个名义上的主席也就行了，具体的事务还是由工会自己选举出来的人来负责好了，皇帝只是作为最后的裁判。所以刘雪不会担任这个工会的常务副主席，毕竟她也是后妃，明显有些浪费了。

“那妾身不担任职位了吗？”刘雪有些无奈的问道。

王国瑞都是给自己的后妃安排一些职位的，这样有利于她们的身心健康，也都有利于自己的后.宫和谐。很多皇帝都希望自己的后.宫和谐，可是最后还是不得法。其实很重要的原因那也就是那些后妃每天在宫廷里面无非也就是争宠罢了，没有别的事情可做。他们的权力地位都是来自于皇帝的宠爱，那他们自然要思考如何争宠。而后妃的位置也都是犹如一个阶梯，而只要有上进心的人，都会顺着这个阶梯来爬。而影响这个阶梯的最重要因素，其实也就是皇帝的宠爱了。所以不管是从“事业发展”还是从自己获得利益，那都是要争宠的。

王国瑞给后妃安排工作，其实反而应该能够让她们一定程度的和谐。毕竟她们都有自己的事情，不至于每天把争宠当做了第一要务。而且王国瑞的皇位选举制，那也都破解了她们为了自己后代争宠的原因，所以她们有了自己的工作，并且没有为了后代夺取皇位的心思，自然也都是没有必要如此拼命的争宠了。

可是现在王国瑞打算免除了刘雪的职位，那这样让刘雪也都感觉有些失落。因为别的女人都有职位，那她当然不高兴了。在王国瑞的后.宫，身份地位不能够光看头衔了，很多时候头衔都不能彻底作数了。比如说谭雅和娜塔莎，她们在后.宫没有任何头衔，可是谁敢轻视他们？更重要的是要看她们的身份和掌握的部门职责，所以如果流血被免除了这个劳工部门的职位，那意味着她的地位直线下降，哪怕有了一个皇后头衔也都难以保证她的地位了。

“你不用急，我打算让你去担任考试院院长！”王国瑞说道。

“考试院院长？”刘雪惊讶了。

刘雪当然知道考试院院长是什么职位，考试院院长可是一个非常重要的权力部门。因为考试院掌管了全国上下各级公务员和官员的选拔任命，其实也就是相当于过去的吏部了。吏部是管理人事权力的，而王国瑞虽然规定了首相和内阁各部部长阁员都是由议会选举出来首相，然后由首相组织内阁来进行行政工作。可是王国瑞并不意味着随便让他们乱来了，王国瑞还是把各级官员的任命权力抓在了手里面。

比如说各省副巡抚以上的职位，都要交给考试院拟定，然后交给皇帝亲自签字批准任命。而各省知府知州还有各大厅局的正职副职，也都是由地方推举，然后交给考试院来进行审核，最后审核通过了由考试院院长签署任命。

至于那些县一级的官员，也不是彻底的撒手不管了，而是让考试院在各省设立考试分院，然后考试分院的院长由中央考试院进行推举，然后由在任皇帝签字任命。各省的考试分院院长有权可以拟定县一级的知县和县丞之类的官职，然后还要交给中央考试院进行留档，不过不会进行太过精细的政治审查。可是如果考试分院院长任命官员出了问题，甚至可以酌情追责。

至于乡镇一级的官员，也都由各省考试分院进行内部商议任命了。

可想而知这个考试院是王国瑞用来钳制内阁的一个重要手段，这个考试院掌握了人事权。虽然他不能够掌握直接的中央官员的任命权，可是如果中央内阁想要完善的执政，想要贯彻自己的执政理念，那必须要和考试院合作。可是考试院院长却是由王国瑞来任命的，这样最终还是要回到和王国瑞一定程度的政治交易方面。如果内阁的政策不合乎王国瑞心意，或者是太过于让王国瑞这个皇帝的利益受损，那王国瑞可以直接通过考试院的官员任命权力，让地方官员听从自己的命令。

那个时候，中央内阁的政策很难能够获得彻底的执行，也许在中央那一层次，会热情很高，可是到了中层，却完全是中梗阻状态。

后世有一种情况叫做中梗阻，上级热情很高，下级也都干劲十足，可是中层却显然是热情不高，故意拖延。而这个中梗阻的状态，很容易让好政策也都被扭曲了，然后好政策迟迟无法执行。

王国瑞其实也就是利用这个执行层的控制权来牵制内阁，反正内阁想要把自己的政策都给执行好，那也都必须要和王国瑞达成一致，如果无法达成一致，那内阁虽然可以去发布命令，可是王国瑞却可以让他执行不下去，成为一纸空文。所以王国瑞通过控制执行层，这样内阁也都不敢彻底的绕过他来行政。不过另一方面，王国瑞却也都限制了皇帝直接干涉政务的权力，必须要由内阁来进行具体行政，这样也都有利于皇权和相权的平衡了。这个和封建时代正好是反过来了，封建时代是皇帝决策，臣子执行。可是这个却是皇帝执行，内阁来决策。

“这个考试院院长非常重要，按照考试院院长的五年一个任期的规定，一旦我决定任命了，那中途除非暴露出来了有各种违法乱纪的事情，才能够由议会和法院来罢免考试院院长，不然不能够免除考试院院长的职位。所以一旦我任命了，我担心五年之内，考试院院长背叛我，所以我不太放心第一任就交给外人。所以我打算让你去担任这个考试院院长，并且把考试院筹建起来。”王国瑞说道。

第一任考试院院长王国瑞打算让自己几乎可以绝对信任的人来担任，而目前能够绝对信任的，也就是自己的那些后妃了。毕竟这些后妃只要挂上了后妃的身份，那注定是要和皇家彻底联系在一起了，无法分开，想要甩都甩不掉。所以王国瑞放心，刘雪的利益和自己是绝对一致的，不是她想要怎么演都行的。所以第一任考试院院长让她来负责，那也都算是不错的选择了。

而还有一个最重要的原因，刘雪后面没有人。郑虹背后代表的是军队和天地会那些江湖势力，而康同薇背后也都多少有些一些，比如说那些封建腐儒的势力。如果让康同薇来负责考试院，那有可能会让一部分封建腐儒重新回到政府。至于陈琳，她的少数民族身份不适合来掌握考试院。至于别的女人，那也都不够资格。所有最合适的也就是刘雪，她虽然是出身于南洋刘家，可是这样却让她背后身世清白。

南洋一带没有被腐儒影响，并且刘家的兰芳共和国的大统制已经被覆灭，被当年的荷兰人打击得几乎不剩下什么了，刘家其实根本没有什么权力的。而且刘家在大陆没有势力，不受到大陆本土势力影响，再加上刘雪背后没有太多的利益群体渴望权力寻租，那身世背景相对清白的刘雪反而成了目前唯一可以担任这个重要职位的人了。(未完待续。)