阳光一直在路上 第三十五章：标杆电价.并网压力

伴随“金太阳示范工程”在国内的实施，国内的光伏应用市场陆续打开了局面。转眼间，“金太阳示范工程”这种补贴项目初始投资的方式弊端渐显，建设质量参差不齐，骗补现象时有发生。

更为重要的是此种年度项目初投资的补贴加大了财政上资金的压力，规模有限、且与国际上的光伏应用严重脱轨。

从2011年度开始，光伏应用所发电量“度电补贴”的方式在行业内呼声越来越高。特许权经营模式探索之后，为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏应用产业健康发展，发改价格【2011】1594号文件颁布。

算是国内“度电补贴”模式的开始。《文件》规定2011 年7月1日之前核准建设，且年底前建成并网的，项目所发电量上网补贴电价统一核定为1.15元/KWh，之后的项目所发电量上网补贴电价核定为1元/KWh。

各大央国企在此之前试水的项目终于有了计算发电收入的政策指导，清鸿在当时一直跟踪的“大华电力”NX光伏项目便在其中。

2013年8月30日，鉴于光伏应用产业建设成本下降、产品技术进步、以及全国各地区日照资源不均衡带来的经济效益不均衡，国家发改委出台了发改价格【2013】1638号文件。

《文件》里将全国各地区日照资源分为三类，相应制定光伏发电上网度电补贴电价——俗称“光伏上网标杆电价”，一类地区0.9元/KWh，二类地区0.95元/KWh，三类地区1元/KWh。

规定9月1日之后新备案（核准）的项目，按此政策享受光伏上网标杆电价，之前备案（核准）的项目，如若在2014年1月1日前并网，则按之前的政策享受，国家发改委根据行业的发展适时调整光伏上网标杆电价。

近一年多的发展，光伏应用建设成本大幅度下降，行业内一直断言2015年下半年会出台新的标杆电价政策，若新政出台，项目的并网时间尤为关键，直接决定是按之前的政策享受电价，还是执行新政，这直接关系到项目的效益。

根据上述文件的精神，行业普遍判断2015年12月31日是早前获批项目的并网刹车点，若是未能并网，或许按照即将出台的2016年度光伏标杆电价结算收入，部分日照较差的项目经济效益基本上颠覆。

江陵等出台了省补电价的地区，之前早已确定了12月31日为获取当年度省补电价的并网截止日。

为防止电价的不确定导致的项目损失，板块要求江陵省分公司确保五个项目实现并网：西海15MW、宝山15MW、镇山15MW、星田20MW、徐汉10MW。

初评审通过的项目，可授权开展项目前期报批的工作，待前期报批工作完成之后，板块决策委员会予以评审，通过的项目便可开工建设。

楚城10MW、吴城20MW项目此时尚未决策委员会评审，邮城项目已完成初评审，建设指标未获取，尚不存在任何损失之谈，暂未要求上纲上线。

9月18日，周五。为力保“12.31项目”建成并网，为项目开工实施创造条件，江陵省分公司召开了工程口子专题会议。在会议上务虚的较多，工程分管副总柯军对务虚的作风一贯的鄙夷。

会议上尤其是施袅提报的《开发、工程一体化管理办法》，一些东拼西凑的条例，以及对关键的无知，简直让在会的工程员工看了一场笑话。会议上大家忍住了没有笑出声，饭后却成了津津乐道的谈资，清鸿着实也是汗颜了一把。

会议结束，相铭总把清鸿单独叫到了办公室。在相铭总的脸上，清鸿基本读懂一份无奈。现阶段班子的团结大于一切，哪怕是貌合神离，让各自分管的一摊工作也不能掉了链子。

身为江陵省分公司总经理的相铭，不能经常低头，低头皇冠会落，于是清鸿便成了他相铭总最有力的棋子。

“老柯就那样，不过也无需过份担心，这个行业对于工程来说无外乎‘人海战术’。还有三个多月，针对这一些小项目还是有信心并网的。”清鸿委婉地从面上打破了走进相铭总办公室的一种沉寂。

“能并上最好，并不上就他的态度，我会让他死都不知咋死的。”相铭总的话尽是赌气。

“做工程严谨是对的，不过光伏的项目本就是一个不正规的产物，作为工程上的***连赌的魄力都没有，着实不应该。”清鸿附和着说道。

相铭总递了根烟过来，端起茶杯，斜对着坐在沙发上。“今年开发业绩大头在省外，工程由其它省分公司完成。省内就一个项目是自己的，其它都是接管或并购的，按照开发包干奖励制度，省内的奖励并不多，大头给了外面。”

“若是工程口子再不努力挣一点工程奖励，我真担心年终无法和大家——若是哪个项目并不上网，丢了年度标杆电价，恐怕谁也吃不了兜着走。”抽过一根烟后相铭总的语气渐缓得有些隐忧。

清鸿只顾抽着烟，并没有接过话茬，更何况当下市场开发的口子上也是不容乐观，施袅的冒进和无知让人无语，甚至其个人的花费足以干掉一个部门的。

“开发工作的压力也大，大都移交来的项目，大部分手续不完善，又不能过份地把控，这个时间项目还没有完成开发工作，也的确是给柯总和工程上带来一定的压力。”清鸿不想刻意贬低工程，甚至自己的见解或许会被人误解。

“施总也是一个不负责任的东西，团队建设、开发工作从来不闻不问，只顾一个人在外面瞎荡。二十几年的关系，也不好多说他啥，真是越来越放纵。”或许相铭总看出了清鸿的心思。

“吴城项目轻易答应给土地补偿费用，不知道是谁给他的胆子，没流程，也未请示，以后给他咋擦屁股哦！”说完苦笑着又递了根烟给清鸿。

清鸿从相铭总的这份笑容里亦是读懂了其和施袅的关系，这份关系让清鸿明白了在以后的工作中相铭总对施袅的评价只能是附和，不要妄加自己的看法。

“你那邮城的项目咋样？要加快进展啊！虽然上面未要求在年底并网，可是一旦拿到建设指标，或许在新的政策里也会是年底并网的——这个压力就会更大啊！时间上最短。”

“都还顺利！项目公司设立、用地的租赁、建设指标前置一些文件都办得差不多了，这两天合作方王总应该是在办理指标了吧！”

“不过我们公司也真是，项目七号就通过初评审，决定与王玺总达成合作开发的关系，但合作开发的委托咨询合同到现在还没有签订，我估计王总多少是有一些想法的，毕竟这段日子人家已经在投入。”清鸿淡淡地说道。

其实清鸿的内心更希望在相铭总的权限内，其可以定个调子。“合同评审流程没有啥问题，只是财务建议待决策委员会审批完签订，偏偏上面的徐光总批示按财务的意见办，估计他都没看这是啥东西。”

“太扯淡了！会给你干完活再签合同的吗？决策委员会是啥概念？是指项目开发报批成功决定项目是否实施的评审。现在他妈是委托人家干开发，自家初评审就行，这帮人自己制定的制度，自己在瞎扯淡。”

“要没有啥问题，赶紧盖章吧！不能忽悠人，让那个王总加快进度，若年底预期并不上网、丢了标杆电价——还有省补电价，估计公司也不会开工的——不开工也是白忙一场。”抽完一口烟，脸上的神色刻意出一种情绪。

“真他妈瞎搞！这里我才来几日，都知道合作开发大包干咨询，这帮财务尽为自己想，当其它单位是白痴啊！不签合同会给你干吗？别人才不管你家的啥啥委会呢！”相铭总继续微微抱怨。

清鸿的想法也是如此，等的就是相铭总的此句话。“我听您的，无理的流程审核意见当作没看见，那我直接安排盖章。”

“西海15MW项目，乐路调外省后，估计不会那么轻易放权，不过这个项目开工早，我不是很担心，柯总谨慎些不是坏事。镇山和宝山两个项目至今尚未进场，估计才是工程的压力山大。”

“徐汉的项目是自己开发的，老柯要是并不了网，直接给我滚蛋。至于楚城和吴城，还未通过决策委员会评审，吴城的我个人认为施袅在瞎搞，不如直接放弃，再如此增加前期成本，浪费开发包干奖励，属于我管理上的失职。”

“楚城项目的地质条件堪忧，被收购方既然是省能源协会的——祝老板的朋友，不是一直在找祝老板吗？抢不上并网也算不上我相铭的责任，更何况板块本来就不太同意——现在我倒是挺担心你邮城的。”

相铭总一方面在自我分析，另一方面也是想听一听清鸿的想法——实际上清鸿的想法基本上与其一致。

“安排尽快和王玺签约，让他放心去干，尽快完成项目报批早日具备上决策委员会的条件。”清鸿只是提及了邮城的项目，着实在内心里佩服相铭总的那一番分析，可进可退、有理有据，依稀也体会到了他的不负责任。

“开发上目前最关键的是邮城，楚城的收购主要是祝老板的最终定夺，你们市场开发的其他员工一定要以配合工程进场和并网为第一要务。”

“我希望今年的工程条线不要让我失望，关于项目经理的人选，我也一直在斟酌。”相铭总继续说道，话语中仿佛道尽了这一段日子劳心的无奈。

“西海、徐汉已开工，工程建设团队已组建。镇山项目以施总的个性，估计柯总那没有一个愿意接此项目的，只能施总开发、建设一起干了，给他配上一个专业点的工程经理。”

“宝山项目，原工程的许总离职，新招聘的部门副总佟平应该差不多。至于楚城、邮城，估计相总您和柯总还是要碰一下的。”清鸿很清楚自己啥该说，啥不该说透。

“你感觉目前还有哪一些可以用的啊？”思虑了一会，相铭总喝了口茶，突然问道，又递了一根烟上来。

清鸿接过香烟，先替相铭总点燃。“只表达我个人观点啊！”清鸿故作微笑。

“你说！我看看是否和我心里想的一样。”说完，相铭总叼起烟，往沙发上一靠，给人一种畅所欲言的姿态。

“徐青松和余勇。”清鸿的内心是一种释然。

相铭总听后微微沉思，一会儿眉角缓了下来，未及清鸿解释便站了起来。就在此时，郑武总进来汇报三季度项目的发电量总结与四季度发电量目标，清鸿便知趣地退了出来。

9月21日，周一。邮城地区新设立的项目公司——“邮城谐力光伏电力有限公司”与王玺实际控制的“鸿诺”正式签订了委托开发的咨询合同。

同意王玺在烟城地区以江陵省分公司开发总监的名义对外开展相关工作，闻天作为甲方代表，跟踪、指导、监督“鸿诺”的工作和必要台面上的事宜。

在清鸿的安排下，上午闻天和王玺办理完了双方合同的用章手续，心情很是愉悦，三人中午在公司附近的餐馆小聚了一下。稍作休憩，下午闻天和王玺便又继续踏上了邮城的征程。