三国：汉中祖 第二百四十一章苛政

“敢问乡人，不知如何称呼？”临沅县郊外，太子刘璿深入乡野，询问当地百姓说道：“在下游学士人，特有一问，勿言见怪。”韩

六月之时，刘禅委派太子刘璿替自己在秋收之后，前往湘州考察当地民生，再奏疏上报朝廷。太子刘璿看望过病重的太尉黄权后，和董允一起监督尚书台考课官吏。秋收时间一过，太子也是老实地前往湘州，实打实地深入基层了解湘州民生。

刘璿生长于巴蜀，对于荆楚方言并不懂，其所说的言语通过译者，传达到百姓耳中。

皮肤黝黑，鬓角微白的农夫，见是贵人询问，裂着嘴笑道：“在下蔡洗，贵人有何想问，在下若知当必告之。”

说完，蔡洗盯了几眼邓忠拿出的欲给自己的粮袋。

刘璿见蔡洗贪婪的眼神，也不在意问道：“自入汉以来，你等生活如何，所缴赋税又是如何？”

闻言，蔡洗打量了几眼刘璿，又见身后身强体壮佩戴弓刃的力士，笑着如实答道：“不敢隐瞒贵人，我等归汉之后，变化颇大。往常我等所耕田亩乃向官府租赁，今入大汉之后，官吏分田，尽足我等田亩。且其田亩所出赋税减少颇多，今岁某家少缴3又之二。”

说着，蔡洗嘿嘿一笑，说道：“入汉之后，我乡百姓之中，反而多出十几人，亦是分足田亩，家家户户为田亩耕种，虽是辛劳，但亦是情愿。且某虽粗人，但亦知去岁以来乡中溺婴者少有。”韩

刘璿微微颔首，示意将邓忠将粮袋递给蔡洗，笑道：“多谢乡人，某无问也。”

蔡洗看着手中的粮袋，不由愣了愣，没想到这么简单就赚到了一袋粮，望着刘璿远离的背影连忙道谢。

路上，邓忠扶着长剑，跟在刘璿身后，问道：“太子，我等暗巡下来，百姓言语大同小异，皆言赋税减免，看来诸葛刺史治政颇有成效。”

刘璿一边信步徜徉于乡间，一边感叹说道：“何止是颇有成效，不过二年时间，诸葛刺史却能将湘州治理至如此，可称良吏也。”

外行看热闹，内行看门道。相对于邓忠对政务浅薄的认知，自幼熟读《汉书》，且跟随刘禅、诸葛亮身侧的刘璿可知诸葛乔所推行政策的不易。

比方诸葛乔在荆州对限名田制的推广，废除了东吴治理荆州以来一系列的弊政便是非常困难了。毕竟东吴其所用的田亩制度与众不同，而是将庄园的治理思想应用到治理国土上。

其吴国对他治下的土地分配制度不过有三种。一，是在自然条件好的地方进行民屯；二，将土地或是说是乡县授予给军功将领作为采邑；三，在人口较为稠密的地区，将国土土地租赁给百姓耕种。韩

也就是说东吴国土的制度不是授予而是租赁，如同地主将田亩租给百姓，而且只有入民籍的百姓才能有资格租赁田亩。

同时孙权为了督促百姓耕种，规定了百姓应耕的田亩，这个目的与蜀汉防止百姓多占田亩的构思相反，他是为了防止百姓偷懒，强制性的安排了生产目标。因此大部分的百姓在吴国律法的要求下，基本都要向吴国租田耕种，二年签一次合同。

在税务上，孙权不论私田还是租赁国家土地，都有租米、税米、钱、布等交税名目，租田的赋税肯定要更重。而且根据发生的战事，还会向百姓征收兵税，如像大明朝的“征辽税”，孙权年年打仗，便可以向百姓年年收取战争税。

七七八八的税务，以及“二年常限田”“余力田”二种田亩赋税征收，总计下来，将东吴与曹魏的赋税相比，曹家都算是厚道人。

如6000多亩的土地之中，总共孙权要收6600余斛。而曹魏不过是收每亩4升米，合计2400余斛米，相比下来孙权治下的赋税是曹魏治下赋税的2.75倍。

这还是普通百姓，若是荆州民屯者，孙权每年要向租赁他田亩的百姓土地征收2斛米，如果算上没有去壳的米大约在3斛左右，几乎是大部分田亩的产出。而在曹魏手下，屯户不过是37分成或是46分成。

苛刻的孙权，甚至对百姓缴纳的布匹精准到分上，锱铢必较，生怕自己吃亏。这也是为什么，曹魏在册百姓能出现人口增长，而东吴在册百姓却出现了人口负增长的趋势。韩

面对如此疾苦的百姓，诸葛乔大手一挥废除了所有东吴遗留下来的各种名目的田亩，一律采用限名田制。丁男受田七十亩，永田二十亩，公田五十亩，妇人四十亩，永田十五亩，公田二十五亩。

各户百姓优先分配属于自己耕种的田亩，若有不足由其余无人田亩补充，不再有租赁田亩一说。接着采取户调制，按照大汉的田亩税收，收取赋税，可用布抵粮，皆以粮食缴纳赋税。

如今三国之中，吴税最重，魏税次之，汉税最轻。因此论安定地方上，汉每克一地，当地百姓为之雀跃。当然亦有弊端，税少，自然能养的兵少，需要依仗各都督军屯，自给自足。

当然还不仅于此，诸葛乔还适当的释放出部分吏户，让其转为农户，下发大汉的律法。以严苛著称的《蜀科》到了荆州，居然还被百姓认为轻法，可见吴国害民之甚。

同时诸葛乔仍在荆州地区推行盐铁官营制度，因荆州无盐池，往常的盐来自东南，今归入大汉治下，引巴地的盐入湘州贩卖。在铁制上进行严格管控，为在扬水军屯的邓艾，提供农具以及兵器、甲胄。

听着太子刘璿深入浅出的介绍，邓忠不由瞠目结舌，直言感叹道：“孔子曰：“苛政猛于虎。”忠初读之，本无感。今随殿下出***间，再读此语，顿感惊悚。”

刘璿摇了摇头，说道：“苛政害民，良政利民。诸葛湘州施以良政治州，使百姓悦之，隐没人口入册者，当不下数万人，甚至十余万人亦有。”韩

正在州治所办公的诸葛乔打了喷嚏，揉了揉鼻子，伏案撰写上计的案牍。或如太子刘璿所说，在他实施二年仁政后，湘州在册百姓已不止当初吴国献上的百万出头的人数，或许没有刘璿说的增加十余万人，今岁却增加了八万在册百姓，报至中央可以让天子开心几天了。

毕竟这说明了大汉的赋税政策进入了良性循环，赋税高，在册百姓减少，不愿生子；赋税低，百姓愿意生子，也愿在册。

刘璿还在与邓忠聊天，说道：“今临沅县已巡视过，乐乡、江陵也已视察过，今可前往扬水一带，巡查前将军军屯之事。”

刘璿抵达湘州后，率先和诸葛乔见了一面，在他的陪同下前往乐乡、江陵这两座市场，看其商贾如何，观江面上的舟舸数量多少。视察完正如诸葛乔所说的一样，江面上舟舸密布，商贾云集，交州、西北、西南的各种产品都能在此地看见。

接着刘璿欺骗诸葛乔要前往邓艾军营视察军屯情况，趁机甩掉诸葛乔，带着亲卫暗中游走了几处乡丘，询问民生状况，亦如诸葛乔奏疏内所言，湘州初有生机，因此刘璿这才放心的前往视察军屯。